GDP、赤字率、CPI……解讀政府工作報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)數(shù)字

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定情況備受關(guān)注。3月5日出爐的2023年政府工作報(bào)告明確，今年GDP預(yù)期增長(zhǎng)5%左右，赤字率擬按3%安排，CPI漲幅在3%左右。如何看待這些經(jīng)濟(jì)目標(biāo)？央廣網(wǎng)記者聯(lián)系全國(guó)人大代表、專家學(xué)者進(jìn)行了解讀。

　　GDP目標(biāo)增速5%左右 “穩(wěn)中求進(jìn)”一以貫之

　　政府工作報(bào)告指出，過去一年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。經(jīng)過艱苦努力，當(dāng)前消費(fèi)需求、市場(chǎng)流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預(yù)期等明顯向好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在企穩(wěn)向上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和發(fā)展動(dòng)力。

　　政府工作報(bào)告明確，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。報(bào)告指出，“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策連續(xù)性針對(duì)性，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力?！眻?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這也是五年來政府工作一以貫之的關(guān)鍵詞。

　　如何看待“5%左右”的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)？植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受記者采訪時(shí)表示，這一目標(biāo)充分考量了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧了我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，既積極又合理?！霸谝咔闆_擊下，2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了3%的增長(zhǎng)。2023年，經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該會(huì)有較大回升?！边B平說。

　　全國(guó)人大代表、遼寧省人大常委、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰在接受采訪時(shí)也表示，當(dāng)下國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急，國(guó)內(nèi)全面深化改革的任務(wù)也十分緊迫，在這樣的背景下，我們實(shí)事求是地制定了5%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展的信心和決心。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生同樣認(rèn)為，“這個(gè)目標(biāo)是恰當(dāng)?shù)?。結(jié)合我們?nèi)ツ甑腉DP增長(zhǎng)基數(shù)，以及今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)該說有比較大的發(fā)展空間?！?/p>

　　劉春生在采訪中提到，此前，包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)，對(duì)今年的世界經(jīng)濟(jì)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)都曾作出預(yù)測(cè)，大致與今年政府工作報(bào)告中提到的5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)相符。

　　今年年初，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)了0.8%至5.2%。3月3日，IMF亞洲太平洋部主任克里希納·斯里尼瓦桑(Krishna Srinivasan)在國(guó)際金融論壇(IFF)線上全球經(jīng)濟(jì)高端對(duì)話中說，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速反彈將對(duì)亞太地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生巨大推動(dòng)?！?/p>

　　赤字率3% 積極的財(cái)政政策要加力提效

　　政府工作報(bào)告提出，積極的財(cái)政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排，相比去年2.8%左右的赤字率有所上升。

　　在國(guó)務(wù)院新聞辦公室3月1日舉行的“權(quán)威部門話開局”新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，“加力”，就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度；“提效”，就是要提升政策效能。

　　據(jù)悉，在2022年全國(guó)一般公共預(yù)算支出26.06萬億元的基礎(chǔ)上，今年我國(guó)將統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。

　　專家普遍認(rèn)為，無論是助企紓困還是民生社會(huì)保障方面，積極的財(cái)政政策都將發(fā)揮重要作用。連平表示，去年全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生，今年將繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)民生支出保障，支持就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、污染防治與農(nóng)村環(huán)境整治等領(lǐng)域，著力提高居民收入，持續(xù)改善人民生活。

　　此外，政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展其長(zhǎng)，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。

　　CPI漲幅3%左右 推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)

　　政府工作報(bào)告提出，今年CPI漲幅的預(yù)期目標(biāo)是3%。劉春生認(rèn)為，對(duì)比去年全年2%的CPI漲幅，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)的預(yù)期下，今年物價(jià)水平的小幅回升是正常的。結(jié)合國(guó)際能源價(jià)格飆升等因素的影響，這一預(yù)期目標(biāo)也在合理范圍內(nèi)。

　　在今年的工作重點(diǎn)中，政府工作報(bào)告提出要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。

　　推動(dòng)消費(fèi)要和提升居民收入緊密結(jié)合。劉春生說，“要推動(dòng)居民收入和消費(fèi)恢復(fù)形成良性循環(huán)，在促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)方面，也要做好一系列的工作。”此外，各地還可以采取發(fā)放消費(fèi)券等方式促銷費(fèi)，例如在耐用消費(fèi)品、新能源車等方面發(fā)放消費(fèi)券，將起到很好的效果。

　　余淼杰則認(rèn)為，努力提升中低收入群體的可持續(xù)收入，消費(fèi)才能實(shí)現(xiàn)有效上升。同時(shí)，要著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，做好打通居民社區(qū)便民商業(yè)，提升物流配送保障等方面的工作。