丁時(shí)勇委員：加強(qiáng)對(duì)直播帶貨監(jiān)管，引導(dǎo)參與主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)

　　全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席丁時(shí)勇表示，“直播帶貨”作為新型商業(yè)模式，受到廣泛關(guān)注。2022年，中國(guó)直播電商市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)3.4萬(wàn)億元，年增長(zhǎng)率高達(dá)53%。但在實(shí)踐中，執(zhí)法監(jiān)管不足、違規(guī)頻發(fā)、司法維權(quán)舉證難度大等問(wèn)題影響直播帶貨發(fā)展。

　　目前，直播帶貨主要存在以下問(wèn)題：

　　一是虛假宣傳、數(shù)據(jù)造假行為嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益。部分刷單公司和主播通過(guò)組織虛假交易、虛假流量刷單等方式，提升直播間粉絲量、點(diǎn)贊數(shù)、觀看人數(shù)和銷(xiāo)量，營(yíng)造虛假的熱度和人氣，導(dǎo)致消費(fèi)者不能正確掌握商品和服務(wù)的真實(shí)狀況，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策。

　　二是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，消費(fèi)者維權(quán)難。部分網(wǎng)紅主播在直播帶貨中故意夸大效果，小作坊貼牌產(chǎn)品、“三無(wú)”產(chǎn)品更是在直播間屢屢出現(xiàn)，部分網(wǎng)絡(luò)直播帶貨平臺(tái)不生成消費(fèi)訂單等相關(guān)憑證，導(dǎo)致用戶(hù)在直播平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)有質(zhì)量問(wèn)題的商品后面臨舉證難等法律難題。

　　三是個(gè)人信息安全及消費(fèi)者個(gè)人隱私被侵害，造成較大損失。部分網(wǎng)絡(luò)直播公司由于盲目追求利潤(rùn)，忽視網(wǎng)絡(luò)安防構(gòu)建，且目前相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理強(qiáng)制性規(guī)定尚不明確，加之直播平臺(tái)用戶(hù)注冊(cè)只需登記相關(guān)身份信息，存在個(gè)人信息泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是惡意引流，從事售假、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。不法分子通過(guò)各大直播平臺(tái)大量引流，在直播帶貨中利用“專(zhuān)拍鏈接”誤導(dǎo)消費(fèi)者，將其引流至從事網(wǎng)絡(luò)賭博、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、色情表演等非法平臺(tái)，對(duì)消費(fèi)者實(shí)施詐騙，或向消費(fèi)者推銷(xiāo)處方藥甚至假藥等國(guó)家禁止出售和限制出售的物品。

　　五是違背公序良俗，進(jìn)行低級(jí)庸俗直播，誤導(dǎo)青少年價(jià)值觀。某些平臺(tái)和帶貨主播為吸引粉絲來(lái)直播間禮物打賞或購(gòu)買(mǎi)商品，用低俗內(nèi)容博取關(guān)注，少數(shù)青少年缺乏自律，導(dǎo)致價(jià)值觀扭曲。

　　為此，丁時(shí)勇委員建議：

　　加大監(jiān)管力度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。公安、網(wǎng)信辦、文化、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)建立常態(tài)化的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，暢通信息交流，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，形成工作合力。

　　強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律性監(jiān)管規(guī)范的落地執(zhí)行。適度提高直播帶貨準(zhǔn)入門(mén)檻，督促直播平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播等正規(guī)化審核，加強(qiáng)對(duì)直播帶貨主播的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)相關(guān)違規(guī)違法人員及時(shí)曝光，引導(dǎo)直播從業(yè)人員規(guī)范化發(fā)展。

　　構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播帶貨信用監(jiān)管及懲戒體系。建立網(wǎng)紅直播帶貨信用評(píng)價(jià)體系，從人員管理、銷(xiāo)售、售后、資金等全流程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)虛假宣傳、售假等查證屬實(shí)的網(wǎng)絡(luò)主播拉入短期或長(zhǎng)期“行業(yè)禁入名單”，進(jìn)行短期或長(zhǎng)期封號(hào)處罰等。

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的內(nèi)容審查及監(jiān)管責(zé)任。將網(wǎng)絡(luò)主播直播實(shí)名認(rèn)證工作落到實(shí)處，推動(dòng)計(jì)算機(jī)自動(dòng)審查技術(shù)手段的升級(jí)。引導(dǎo)和幫助電商平臺(tái)、短視頻平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司，完善直播內(nèi)容規(guī)范制度、直播管理制度、主播考核體系等，加強(qiáng)流量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，搭建便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，對(duì)相關(guān)違規(guī)違法行為及時(shí)處理。

　　培養(yǎng)消費(fèi)者的防范意識(shí)。利用短視頻、防詐騙公益短信、微信、微博、宣傳海報(bào)等載體，發(fā)布典型案例、普法視頻等方式，向消費(fèi)者宣傳相關(guān)政策法規(guī)，著力提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者對(duì)虛假信息、低俗信息、其他有害信息的鑒別能力和防詐騙能力。