今年(2022年)《政府工作報告》中設(shè)定5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),引發(fā)了社會各界對于經(jīng)濟(jì)形勢及對今后中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的持續(xù)討論。
近日,全國政協(xié)常委、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵接受了澎湃新聞記者的專訪。他表示,中國經(jīng)濟(jì)目前正處在調(diào)整期中,應(yīng)對疫情沖擊、消化歷史遺留問題都需要過程:“這就像生了一場大病,目前我們還在恢復(fù)養(yǎng)傷。經(jīng)過合理調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增速未來還會有所提升,甚至有可能回到6%以上。”
李稻葵同時表示,當(dāng)人均GDP水平逐漸提高,GDP增速就會放緩,這是國際大趨勢也是通行的規(guī)律。據(jù)他的研究團(tuán)隊(duì)測算,從目前到2050年,中國經(jīng)濟(jì)的平均增速可以保持在4%以上。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式要提升效率、擴(kuò)大內(nèi)需
在抗擊新冠肺炎疫情的過程中,近兩年中國的經(jīng)濟(jì)增長模式也正發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)變。
李稻葵表示,此前中國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資本、勞動力等要素的投入,而目前我國正在向提高效率與內(nèi)需增長轉(zhuǎn)變。提高效率有兩個途徑,一方面是創(chuàng)新,另一方面是資源更合理地配置,特別是跨地域的人口重新配置。
李稻葵表示,一些經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去,不僅可以提高人口流入地的勞動力資源供給,同時也可以減少流出地人均GPD計算的分母,相當(dāng)于同時提高了流入地、流出地的經(jīng)濟(jì)水平。
“可以稱之為‘經(jīng)濟(jì)地理再布局’,就是把地理空間的生產(chǎn)要素重新組合、轉(zhuǎn)移,這是效率增長的一個來源。”李稻葵稱。
談及擴(kuò)大內(nèi)需,李稻葵表示,推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化,將數(shù)以億計的勞動力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移同樣也會推動增長。他表示,中國有5億農(nóng)村人口有進(jìn)入城市、成為中等收入群體的可能,這是很大的增長潛力所在,也是擴(kuò)大內(nèi)需的主體。
運(yùn)用市場力量推動終身教育培訓(xùn)
近年來互聯(lián)網(wǎng)平臺在提供更多新經(jīng)濟(jì)就業(yè)的同時,也拉大了人與人之間的數(shù)字鴻溝。對于技術(shù)這把雙刃劍在共同富裕中發(fā)揮的作用,李稻葵表示,目前中低端技能勞動力和高技能勞動力短期上是互相補(bǔ)充的。
他舉例表示,擁有高技能的互聯(lián)網(wǎng)程序員宅在家里編程序,吃飯就點(diǎn)外賣,給外賣小哥提供工作機(jī)會。但也要考慮未來技術(shù)進(jìn)步對中低端技能勞動力的替代,這就要求提供更多再培訓(xùn)、終身教育,通過培訓(xùn)增加勞動者的基礎(chǔ)通識能力和職業(yè)技能。
“終身教育的另一個好處,就是打破中國社會現(xiàn)在非常流行的一個觀點(diǎn),一旦人生頭幾步?jīng)]走好,這輩子就完蛋了——這是錯誤的!應(yīng)該大力提倡教育的長期主義?!?/p>
李稻葵表示,當(dāng)下,基礎(chǔ)教育雙減初衷很好,但還是不能本質(zhì)上化解社會的教育焦慮,要鼓勵通過終身學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)躍升,在人生的馬拉松上,開始跑得慢并不要緊,后面加速追趕也有機(jī)會。
對于推動終身教育落地,李稻葵表示還是要啟動市場的力量,政府培育市場,然后企業(yè)家在市場競爭、合作中提供面向成人的技能培訓(xùn)、知識學(xué)習(xí)。同時也要出臺一些支持進(jìn)修學(xué)習(xí)的政策,比如稅收優(yōu)惠、比如企業(yè)要給勞動者提供學(xué)習(xí)假期或者學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等。
運(yùn)動式減碳如同絕食減肥
自雙碳目標(biāo)提出以來,各地紛紛開始推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。然而面對轉(zhuǎn)型帶來的壓力和挑戰(zhàn),有部分地方采取了“運(yùn)動式”“一刀切”等方式推進(jìn)雙碳轉(zhuǎn)型,提出了“長痛不如短痛”,“暫時犧牲當(dāng)下直接奔向碳中和”等設(shè)想。
對此,李稻葵表示,這是100%違背科學(xué)規(guī)律的蠻干,就如同以“絕食”的方式進(jìn)行減肥,是完全錯誤的。
李稻葵表示,當(dāng)前雙碳工作出現(xiàn)了一些比較突出的問題,各個部門、各個地區(qū)各施其政,局部最優(yōu)導(dǎo)致整體次優(yōu),對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了直接的沖擊。
為解決這一問題,他建議推動建立全國碳排放統(tǒng)一大市場,各地區(qū)、各部門都要為直接或間接的碳排放付同樣的單位費(fèi)用,即碳排放價,同時也可以按照同樣的碳價從碳匯或碳捕捉獲得收益。
具體來說,李稻葵提出了六條建議。一是盡快推出從碳排放的源頭征收的碳排放稅,引導(dǎo)碳稅稅負(fù)向下游傳遞;二是碳排放稅部分留給征收地的地方政府,調(diào)動地方政府的積極性,推動相關(guān)地區(qū)的碳轉(zhuǎn)型;三是建議歸屬中央的碳排放稅由中央負(fù)責(zé)雙碳工作的部門使用,主要用于補(bǔ)貼碳替代技術(shù)研發(fā)以及補(bǔ)貼碳匯產(chǎn)業(yè);四是建議在碳稅推出后宣布碳稅稅率提高的時間表,引導(dǎo)低碳項(xiàng)目的投資;五是按照碳稅稅率補(bǔ)貼碳匯和碳捕獲項(xiàng)目;六是匡正碳交易市場。
(責(zé)任編輯:譚夢桐)