兩會觀察：路線清晰步伐穩(wěn)健 為“穩(wěn)中求進(jìn)”注入強大信心

　　編者按：“越是困難越要堅定信心、越要真抓實干?！眱蓵陂g，圍繞“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的全年目標(biāo)，代表委員聚焦社會熱點，回應(yīng)民生關(guān)切，凸顯為人民謀幸福的初心、完成目標(biāo)任務(wù)的信心和迎難而上的決心。即日起，人民網(wǎng)推出“2022兩會觀察·踔厲奮發(fā)建新功”系列報道。

　　3月的北京，冰雪融化，草木萌發(fā)，一派生機盎然。全國兩會作為我國經(jīng)濟開年的重要風(fēng)向標(biāo)之一，被社會各界高度關(guān)注。

　　面對全球疫情仍在持續(xù)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足等多重復(fù)雜環(huán)境，3月5日的政府工作報告明確提出了經(jīng)濟增速的預(yù)期目標(biāo)——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。

　　“中國經(jīng)濟一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！闭ぷ鲌蟾嬷械脑捳Z擲地有聲，人民大會堂內(nèi)代表委員掌聲雷動，中國經(jīng)濟“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”完成目標(biāo)任務(wù)信心十足。

　　高屋建瓴，信心來自科學(xué)合理的預(yù)期目標(biāo)

　　過去一年，我國在有效做好常態(tài)化疫情防控的前提下，推動國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到114萬億元，增速達(dá)到8.1%，成績得來殊為不易。在此基礎(chǔ)上，今年的經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)定為“5.5%”。

　　為什么是“5.5%”？

　　“把今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右，是較為科學(xué)合理的?！痹诮庾x政府工作報告時，國務(wù)院研究室副主任向東表示，這主要是考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險的需要，實現(xiàn)這個增速目標(biāo)，擴大就業(yè)、增加收入就有基礎(chǔ)，經(jīng)濟運行就能保持在合理區(qū)間。

　　同時，這也與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接?！笆奈濉币?guī)劃雖然沒有設(shè)定具體的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，但要求保持在合理區(qū)間。向東表示，雖然2021年我國GDP增速達(dá)到8.1%，但近兩年經(jīng)濟平均增速為5.1%，比2019年6%的增速有所回落，主要是受到疫情持續(xù)等因素影響。

　　“消費和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊?！薄氨仨毰榔逻^坎?！薄敖衲杲?jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多”……政府工作報告對今年發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)充分預(yù)估，并指出達(dá)成目標(biāo)“需要付出艱苦努力”。

　　在外界看來，這是一個“充滿挑戰(zhàn)性的目標(biāo)”。向東解釋，去年我國GDP達(dá)到114萬億元，在這個基礎(chǔ)上實現(xiàn)5.5%的增長目標(biāo)，相當(dāng)于5年前增長7%左右、10年前增長10.5%，對應(yīng)的經(jīng)濟增量與世界上排第11、12位的經(jīng)濟體一年的經(jīng)濟總量接近。他指出，“這種高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為?！?/p>

　　穩(wěn)扎穩(wěn)打，信心來自中國經(jīng)濟的強大韌性

　　“過去一年，國家各項重大政策擲地有聲、落地見效，堅定推進(jìn)更大力度的改革，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)更高水平的對外開放。”提起過去一年取得的成績，全國人大代表、上海黃浦區(qū)委書記杲云心潮澎湃。

　　經(jīng)濟規(guī)模突破110萬億元，人均GDP突破8萬元，貨物貿(mào)易額、外匯儲備均居世界首位，這說明中國經(jīng)濟有著堅實支撐、巨大韌性。過去的一年，我們面臨百年變局和世紀(jì)疫情，迎難而上，沉著應(yīng)對，在逆境中推動經(jīng)濟實力、社會生產(chǎn)力和綜合國力穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　這韌性來自于長期的積累。100萬億，110萬億……黨的十八大以來，中國經(jīng)濟總量連續(xù)突破大關(guān)，增長的勢頭昂揚向上；外貿(mào)數(shù)字的不斷增長，提醒人們這里不僅是“世界工廠”，還是“世界市場”；糧食產(chǎn)量連年增長，把飯碗牢牢端在自己手上；人們收入的增速與經(jīng)濟增長同頻共振；隨著碳達(dá)峰碳中和的逐步推進(jìn)，全中國以更低的能源消耗支撐起更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，原中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，制造業(yè)、出口、民營經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟，都是中國經(jīng)濟強大韌性的來源。在制造業(yè)方面，2021年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%，快于8.1%的GDP增長，制造業(yè)的GDP占比也有所提高；在出口方面，2021年進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬億美元；在民營經(jīng)濟方面，2021年私營工業(yè)企業(yè)的增長速度為10.2%，快于國有企業(yè)和其他類型的企業(yè)；在數(shù)字經(jīng)濟方面，兩大主要類別的數(shù)字產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，分別是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和計算機通信和設(shè)備制造業(yè)。

　　“中國經(jīng)濟有信心頂住下行壓力，完成預(yù)期目標(biāo)。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦委員表示，百年變局疊加世紀(jì)疫情下，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大韌性后勁，以及市場主體的活力和抗風(fēng)險能力，這正是努力實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的信心和基礎(chǔ)所在。

　　運籌帷幄，信心來自扎實推進(jìn)的發(fā)展路徑

　　“越是困難越要堅定信心、越要真抓實干?！闭ぷ鲌蟾嬷械倪@句話，打動了無數(shù)人?！皥远ㄐ判摹薄罢孀嵏伞焙唵蔚陌藗€字卻字字千鈞，為我們指明了未來的奮斗方向。

　　翻開政府工作報告，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)、堅定不移深化改革、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略……九方面的工作部署環(huán)環(huán)相扣，完成全年目標(biāo)任務(wù)的“施工圖”脈絡(luò)清晰，一系列政策組合正在形成有利于穩(wěn)增長的良好環(huán)境。

　　在財政方面，政府工作報告提出，財政支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元……從中央到地方，從政府到企業(yè)，一項項“硬核”舉措?yún)R聚成穩(wěn)增長的強大支撐。

　　全國人大代表、廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授潘越表示，今年的財政政策和貨幣政策共同指向穩(wěn)經(jīng)濟的目標(biāo)。

　　“財政政策上延續(xù)實施減稅降費政策，旨在改善企業(yè)現(xiàn)金流、增強企業(yè)發(fā)展后勁；貨幣政策上引導(dǎo)金融機構(gòu)有力擴大貸款投放，加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等的支持力度，旨在緩解企業(yè)融資約束、降低企業(yè)融資成本?！迸嗽奖硎?，財政、貨幣政策積極聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展賦能，從而進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。

　　在楊偉民看來，對民營企業(yè)的重點關(guān)注成為今年政府工作報告一大亮點，無論是增長的目標(biāo)的設(shè)定、還是財政，貨幣等各項政策出臺，都在服務(wù)市場主體，保障就業(yè)?！霸谶@些政策真正地的落地落實以后，我們一定能實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展?！睏顐ッ裾f。

　　昂首奮進(jìn)新征程。2022年伊始，大江南北，田間地頭、工廠園區(qū)已經(jīng)開始投入了新一年的繁忙生產(chǎn)。前兩個月貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長13.3%，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運量快速增長……一個接一個的好消息傳來，不斷激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃動力。

　　凝心聚力，砥礪前行。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，我們有條件、有能力、有信心、有決心，全國上下擰成一股繩，勁往一處使，用一如既往的勇氣、智慧與力量，不畏挑戰(zhàn)，破浪前行。