代表委員“支招”穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)增長

　　“穩(wěn)增長”是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。今年全國兩會(huì)期間，代表委員們“支招”：從穩(wěn)預(yù)期出發(fā)，堅(jiān)定市場(chǎng)信心；著力支持中小企業(yè)，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力；大力發(fā)展新基建，短期助力穩(wěn)增長，中長期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　穩(wěn)預(yù)期是經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的關(guān)鍵

　　“穩(wěn)預(yù)期是經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的關(guān)鍵?！比珖f(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，當(dāng)前，既要關(guān)注新冠肺炎疫情多地散發(fā)和消費(fèi)需求疲軟對(duì)需求端的影響，也要注重解決“缺芯”“缺柜”和大宗商品價(jià)格上漲等供給端問題。同時(shí)，要回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　王一鳴認(rèn)為，穩(wěn)預(yù)期，就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。穩(wěn)預(yù)期，就要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，政策舉措靠前落地。

　　穩(wěn)預(yù)期，就要把握好政策出臺(tái)的時(shí)度效，堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，保持戰(zhàn)略定力和耐心，不把長期目標(biāo)短期化，系統(tǒng)目標(biāo)碎片化，不把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。穩(wěn)預(yù)期，就要落實(shí)涉企政策出臺(tái)前充分聽取企業(yè)意見，政策實(shí)施預(yù)留適應(yīng)調(diào)整期，政策執(zhí)行避免“一刀切”和層層加碼。

　　全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席、北京聯(lián)東投資(集團(tuán))有限公司董事長劉振東建議，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，展現(xiàn)增長前景。穩(wěn)預(yù)期才能穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。從宏觀層面看，有國家完整的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的制造能力和巨大的市場(chǎng)空間，廣大民營企業(yè)堅(jiān)定看好中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展前景。

　　好政策就是信心之源。在劉振東看來，積極的財(cái)政政策應(yīng)更加精準(zhǔn)有力，重視發(fā)揮好地方專項(xiàng)債項(xiàng)目對(duì)民間資本的撬動(dòng)作用；穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)突出“寬信用”，支持合理充裕的流動(dòng)性更好地覆蓋民營企業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)不同部門、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域政策的協(xié)同性，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)政策解讀和正面發(fā)聲，釋放權(quán)威清晰積極的政策信號(hào)，不斷提振民營企業(yè)對(duì)增長前景的信心。

　　切實(shí)發(fā)揮民營企業(yè)積極作用

　　穩(wěn)增長的另一個(gè)重要?jiǎng)恿碜悦駹I企業(yè)。劉振東認(rèn)為，落實(shí)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”要求，穩(wěn)增長是關(guān)鍵，要切實(shí)發(fā)揮民營企業(yè)的積極作用。

　　“扶持中小企業(yè)，夯實(shí)增長基礎(chǔ)?！眲⒄駯|表示，中小企業(yè)是穩(wěn)定發(fā)展之基，應(yīng)下大力氣解決中小企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。在著力打通堵點(diǎn)方面，他建議，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，打造服務(wù)中小企業(yè)的大宗商品數(shù)字化采購服務(wù)平臺(tái)，降低制造業(yè)企業(yè)成本，將現(xiàn)有稅費(fèi)優(yōu)惠政策擴(kuò)大覆蓋到生活性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)，精準(zhǔn)制定專項(xiàng)扶持政策。在著力突破難點(diǎn)方面，他建議，圍繞提升增長質(zhì)量，加大中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，大力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)平臺(tái)、數(shù)據(jù)、資源開放共享，支持民營龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)或牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快關(guān)鍵核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)進(jìn)度，營造中小企業(yè)充分參與的創(chuàng)新生態(tài)。

　　穩(wěn)增長還需要擴(kuò)大民間投資，這也需要進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)潛力。劉振東說，擴(kuò)大民間投資是穩(wěn)增長的需要，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的需要。他建議，盡快制定投資領(lǐng)域“紅綠燈”規(guī)則。一方面多設(shè)“綠燈”，清理各類隱形壁壘，擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、電信、能源等領(lǐng)域加大向民間資本開放力度；另一方面多設(shè)“路標(biāo)”，建立各級(jí)投資項(xiàng)目及政策信息公開平臺(tái)，鼓勵(lì)民間資本有序進(jìn)入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新基建以及醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，給予持續(xù)穩(wěn)定有力的金融支持。同時(shí)，及時(shí)設(shè)定“紅燈”，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

　　積極推動(dòng)新基建發(fā)展

　　穩(wěn)增長離不開穩(wěn)投資的發(fā)力，也離不開新基建的發(fā)展，特別是新基建既可在短期內(nèi)穩(wěn)增長，又可在中長期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿表示，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，新基建作為新鮮事物潛力巨大，具有很強(qiáng)的可塑性，建議統(tǒng)籌布局，集約推進(jìn)。在資金支持方面，翟美卿建議，發(fā)揮政府資金對(duì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，充分利用市場(chǎng)手段、發(fā)揮市場(chǎng)力量，拓寬資金來源、創(chuàng)新投融資方式，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與積極性，加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的新基建投融資模式。

　　國家發(fā)改委副主任林念修7日明確表示，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資積極性，主要做到三個(gè)“足”。一要留足空間。新型基礎(chǔ)設(shè)施主要由市場(chǎng)主體投資建設(shè)，將進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低投資門檻，讓社會(huì)資本在這個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮作用；二要給足政策。加大對(duì)新基建的信貸支持力度，創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營企業(yè)參與新基建創(chuàng)造更多有利條件；三要加足馬力。加快相關(guān)領(lǐng)域改革，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。