全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、春秋航空董事長王煜建議：降低航空公司融資成本 緩解中長期資金壓力

　　全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、春秋航空董事長王煜擬在今年全國兩會上建議，在疫情持續(xù)反復(fù)的情況下，政府繼續(xù)給航空公司提供金融支持，將現(xiàn)有的紓困貸款期限從1年期延長至3-5年期，緩解航空公司中長期資金壓力。同時(shí)，建議在中國民用機(jī)場協(xié)會《四型機(jī)場綠色性能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，形成國內(nèi)機(jī)場綠色發(fā)展的行業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。

　　為航空公司提供金融支持

　　數(shù)據(jù)顯示，疫情以來，民航全行業(yè)已累計(jì)虧損達(dá)到1817億元，其中航空公司累計(jì)虧損1491億元，占比高達(dá)82%。2022年情況仍不容樂觀，國際航協(xié)預(yù)判，到2024年才能恢復(fù)到2019年的水平。王煜表示，目前新的變異病毒肆虐，民航業(yè)還要遭受油價(jià)及匯率波動、地緣政治、高鐵競爭等多方面不利因素的疊加沖擊，需要繼續(xù)得到金融支持。

　　民航業(yè)在2020年受益于民航局與銀保監(jiān)會提供的1100億元一年期紓困低息貸款，大幅緩解了疫情爆發(fā)期間由于集中退票、削減航班帶來的資金壓力，保證了民航業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營。但由于疫情時(shí)間跨度拉長，航空公司仍巨額虧損，營業(yè)收入仍然處于低谷，現(xiàn)金流壓力仍然巨大。截至2021年9月30日，國內(nèi)上市航空公司的平均資產(chǎn)負(fù)債率已高達(dá)70%，平均流動比率僅為0.49。為此，王煜建議，政府繼續(xù)為航空公司提供紓困低息貸款等金融支持，確保航空公司的生存和飛行安全的投入。

　　具體舉措方面，王煜建議，將現(xiàn)有的紓困貸款期限從1年期延長至3-5年期，擴(kuò)大紓困貸款的使用科目范圍。王煜表示，目前紓困貸款為一年期流動資金貸款，在航空公司流動資金貸款總額的占比高達(dá)50%以上。而民航業(yè)至今依然受疫情持續(xù)影響，一旦一年期紓困貸款到期，航空公司需靠“借新還舊”的方式來維持，這樣更容易造成資金鏈的斷裂。此外，相比紓困貸款的優(yōu)惠利率，同期的銀行商業(yè)貸款LPR利率為3.7%，各航司資金成本和資金壓力將再次加大。

　　王煜還指出，2020年紓困貸款用途僅限定為航空公司日常經(jīng)營性支出(例如航油、起降費(fèi)、人員薪酬等)，2021年底的最新一批紓困貸款用途擴(kuò)展為一半額度可用于歸還存量貸款，但都不能用于飛機(jī)或發(fā)動機(jī)等采購支出，而該類費(fèi)用是航空公司占比較大的資本支出。以空客A320NEO為例，一架飛機(jī)交付價(jià)格約5000萬美元-6000萬美元。王煜建議，擴(kuò)大紓困貸款使用科目范圍，例如可全部額度歸還貸款，并可用于采購飛機(jī)或發(fā)動機(jī)。這將極大緩解航司的運(yùn)營資金壓力，同時(shí)也為恢復(fù)再生產(chǎn)提供發(fā)展動力。

　　建立國內(nèi)機(jī)場綠色發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　2021年末，中國民用機(jī)場協(xié)會發(fā)布《四型機(jī)場綠色性能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，此標(biāo)準(zhǔn)是上海機(jī)場集團(tuán)等相關(guān)單位，總結(jié)上海機(jī)場在實(shí)際運(yùn)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從“資源節(jié)約、健康舒適、低碳減排、環(huán)境友好、運(yùn)行高效”五大綠色性能角度，提出了綠色機(jī)場發(fā)展的定性和定量指標(biāo)體系。

　　王煜表示，該標(biāo)準(zhǔn)立足綠色發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國家“碳達(dá)峰、碳中和”以及中國民航局《中國民航四型機(jī)場建設(shè)行動綱要》《四型機(jī)場建設(shè)導(dǎo)則》相關(guān)要求，并且與《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中機(jī)場綠色發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)契合一致。

　　“中國民航建設(shè)以資源節(jié)約、低碳運(yùn)行為宗旨的綠色機(jī)場，是‘四型機(jī)場’的內(nèi)在要求，已成為我國機(jī)場未來發(fā)展的重要方向。但目前我國機(jī)場在綠色、低碳發(fā)展方面暫未有一套完整、完善的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系?！蓖蹯险f。

　　王煜建議，在中國民用機(jī)場協(xié)會《四型機(jī)場綠色性能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，形成國內(nèi)機(jī)場綠色發(fā)展的行業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括機(jī)場的規(guī)劃和建設(shè)、低碳減排、節(jié)水和水資源利用、污染防治以及機(jī)場運(yùn)行效率和旅客體驗(yàn)等多方面。