6%以上——GDP增速目標“回歸”怎么看？

　　“6%以上”刷屏了。

　　5日提請十三屆全國人大四次會議審議的政府工作報告，提出今年發(fā)展的主要預期目標，其中，國內生產總值增速設定為“6%以上”。

　　“中國重設年度GDP目標”——不少海外媒體第一時間報道關注。

　　2020年全國兩會上，鑒于突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球、世界經貿形勢面臨極大不穩(wěn)定不確定性等因素，我國從實際出發(fā)，沒有設定GDP增長的量化目標。

　　而去年一年，經過全國上下艱苦努力，我國率先控制住了疫情，率先復工復產，全年經濟總量突破100萬億元大關，同比增長2.3%，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

　　從某種意義上講，今年GDP增速目標“回歸”，一方面印證我國經受考驗穩(wěn)住了經濟基本盤這個“時”，另一方面也昭示我國經濟長期向好的基本面沒有改變這個“勢”。

　　把今年經濟增速目標設定為6%以上，出于什么考慮？

　　政府工作報告中有這樣幾處表述——“考慮了經濟運行恢復情況”“與今后目標平穩(wěn)銜接”“有利于實現可持續(xù)健康發(fā)展”。

　　換句話說，設定GDP增速目標，不只要考慮眼前這一年的情況，也要統(tǒng)籌考慮接下來幾年，盡可能避免預期目標在年度之間忽高忽低，保持經濟長期平穩(wěn)運行。

　　而翻開5日提請審查的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案，在20項經濟社會發(fā)展主要指標中，并沒有設定5年的年均增速指標，而是強調“保持在合理區(qū)間，各年度視情提出”。

　　從這個角度看，把今年的GDP增速目標設定在6%以上，符合“保持在合理區(qū)間”的要求，是留有余地、較為穩(wěn)妥的，充分體現穩(wěn)中求進的總基調。

　　經濟增速是綜合性指標。除了6%以上的預期增速外，政府工作報告還提出“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上”“城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右”“居民消費價格漲幅3%左右”“單位國內生產總值能耗降低3%左右”“糧食產量保持在1.3萬億斤以上”等一系列經濟社會發(fā)展指標。

　　國家發(fā)展改革委主任何立峰5日在兩會“部長通道”上表示，從今年前兩個月看，中國經濟延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，一些先行指標保持景氣區(qū)間。發(fā)電量、用電量保持20%以上的增幅，鐵路日裝車量等貨運指數保持10%以上的增幅。

　　由于基數的原因，今年一季度我國經濟預計出現較大幅度的同比上升，全年可能呈現“前高后低”的走勢。

　　政府工作報告提出，今年我國發(fā)展仍面臨不少風險挑戰(zhàn)。從國際看，疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內看，經濟恢復基礎尚不牢固、居民消費仍受制約、投資增長后勁不足等問題依然存在。

　　我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。做好今年各項工作，要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局起好步。