劉偉委員：加快構(gòu)建新發(fā)展格局 事關(guān)深層次變革

圖①：貴州省貴陽市南明區(qū)，消費(fèi)者在超市選購蔬菜。

　　趙 松攝

　　圖②：浙江省湖州市安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工人正在汽車生產(chǎn)線上忙碌。

　　夏鵬飛攝

　　圖③：京呼(北京—呼和浩特)高鐵列車穿過花海。

　　唐 哲攝

　　數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

　　習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

　　代表委員表示，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。奮進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程，要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，集中力量辦好自己的事，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革

　　“構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇，要準(zhǔn)確把握、積極推進(jìn)?！敝袊嗣翊髮W(xué)校長劉偉委員認(rèn)為，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)應(yīng)不同的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系和關(guān)聯(lián)方式，要求發(fā)展方式與時(shí)俱進(jìn)。改革開放以來，我國發(fā)揮勞動(dòng)力等要素低成本優(yōu)勢(shì)，抓住經(jīng)濟(jì)全球化的重要機(jī)遇，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長，在短短幾十年的時(shí)間里成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元。

　　“進(jìn)入新發(fā)展階段，我國依靠低要素成本形成的國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)減弱，再加上全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，原先經(jīng)濟(jì)‘兩頭在外’的發(fā)展模式難以持續(xù)?！眲ノ瘑T說。

　　近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

　　“‘十四五’期間和未來一個(gè)時(shí)期，國內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。”劉偉委員表示。

　　劉偉委員說，構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央著眼解決中長期問題作出的重大決策，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡的重要途徑，“我們要主動(dòng)適應(yīng)變化，攻堅(jiān)克難，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?/p>

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻

　　“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們面對(duì)一次次外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事，把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)?！蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任楊德才委員認(rèn)為，我國是全球最具潛力的大市場(chǎng)，這構(gòu)成了抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵是把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)，打通堵點(diǎn)、預(yù)防斷點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的新發(fā)展格局。楊德才委員表示，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。有效應(yīng)對(duì)各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就要充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)國際循環(huán)。

　　楊德才委員建議，從需求側(cè)看，要全面促進(jìn)消費(fèi)、拓展投資空間。從供給側(cè)看，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方式不斷提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

　　中信重工機(jī)械股份有限公司董事長俞章法代表認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，集中力量辦好自己的事，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。中信重工將繼續(xù)全面推進(jìn)突破“卡脖子”工程、競(jìng)爭力提升工程、智能化提升工程等五大工程，夯實(shí)制造基本功，在更好滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，形成參與國際合作和競(jìng)爭的新優(yōu)勢(shì)。

　　堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)

　　“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有非常重要的意義?！敝袊嗣胥y行征信中心黨委書記陳建華代表說，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的基本要求，是滿足人民美好生活需要、增進(jìn)民生福祉的必然選擇，也是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高水平供需相互促進(jìn)和動(dòng)態(tài)平衡的重要支撐。

　　四川省工商聯(lián)副主席梁偉委員認(rèn)為，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力不斷迸發(fā)，對(duì)全球市場(chǎng)的吸引力不斷提升。同時(shí)也要看到，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)仍有短板。今年是“十四五”開局之年，必須把堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略作為著力點(diǎn)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。

　　陳建華代表說，擴(kuò)大內(nèi)需，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，要以促進(jìn)就業(yè)、改革收入分配制度為抓手，穩(wěn)定和提升居民消費(fèi)能力。同時(shí)，以現(xiàn)代流通體系建設(shè)為切入點(diǎn)，加快形成供需銜接、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)通的國內(nèi)大市場(chǎng)，“特別是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)高效流通體系建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。”

　　梁偉委員說，當(dāng)前，我國消費(fèi)潛力仍然很大，要以改善人民生活品質(zhì)為重點(diǎn)，加快提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。成都市將圍繞建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，不斷適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)創(chuàng)新的新要求，以新消費(fèi)為引領(lǐng)提升消費(fèi)活力。

　  實(shí)行更高水平的對(duì)外開放

　　“構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，也體現(xiàn)了我國互利共贏的開放發(fā)展理念?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明委員表示，近年來，我國大力提高對(duì)外開放水平，為世界各國提供了廣闊的市場(chǎng)，為全球共同發(fā)展貢獻(xiàn)了中國力量。

　　“‘十四五’時(shí)期，我們要加快形成開放合作的國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放?！鳖檶W(xué)明委員說，要推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同開放，促進(jìn)中西部和內(nèi)陸沿邊地區(qū)開發(fā)開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，集聚全球優(yōu)質(zhì)資源增量，使更多優(yōu)質(zhì)資源要素參與到國內(nèi)國際雙循環(huán)中，提升雙循環(huán)的效率和水平。

　　“中國工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、消費(fèi)潛力巨大，已成為國際循環(huán)的重要組成部分?！比珖ど搪?lián)副主席、TCL董事長李東生代表認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力正在轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須利用好大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)。但新發(fā)展格局決不是自我封閉、自給自足，國內(nèi)的全球化企業(yè)也需要積極深度參與全球產(chǎn)業(yè)合作，在國際分工與合作中建立競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

　　李東生代表認(rèn)為，開放合作的雙循環(huán)，將為中國企業(yè)帶來新機(jī)遇。構(gòu)建新發(fā)展格局，中國企業(yè)要加快打造全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，提高科技創(chuàng)新能力，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

　　“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡?！蔽鞑康V業(yè)集團(tuán)黨委書記張永利代表認(rèn)為。

　　“構(gòu)建新發(fā)展格局，要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，使國內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來源?！敝貞c市渝中區(qū)委書記黃玉林代表說，近年來，渝中區(qū)抓住國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，不斷打造高質(zhì)量文化旅游產(chǎn)品，形成紅色文化游、山城風(fēng)貌游等多個(gè)特色品牌，“渝中區(qū)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放出發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)70%以上?！?/p>

　　“十三五”以來，我國深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升?！皵U(kuò)大有效和中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率，高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！睆堄览碚f，集團(tuán)通過關(guān)停落后產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，發(fā)展生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)高水平盈利。

　　張永利代表表示，下一步要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和資源的戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有規(guī)模、更高效益的發(fā)展。

　　“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。”黃玉林代表表示，接下來將繼續(xù)積極拓展供給主體，集聚各類文創(chuàng)企業(yè)，把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為區(qū)域競(jìng)爭力，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

　  培育國際合作競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)

　　“國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。”聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明代表認(rèn)為。

　　中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王耕捷代表說，作為聯(lián)通中國、老撾兩國的重要基礎(chǔ)設(shè)施，全長1000多公里的中老鐵路建設(shè)取得重要進(jìn)展，中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中國設(shè)備應(yīng)用于海外鐵路建設(shè)項(xiàng)目，為老撾培養(yǎng)了一大批工程管理和技術(shù)人才，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ú摹㈦娏?、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皹?gòu)建新發(fā)展格局，我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，有利于培育合作競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)?！蓖醺荽碚f。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，將為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大空間和機(jī)遇。鄭月明代表說，以新材料產(chǎn)業(yè)為例，光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求不斷增長，聯(lián)泓新科搶抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，率先開發(fā)出EVA(乙烯—醋酸乙烯共聚物)光伏膠膜料，打破了國外壟斷，目前該產(chǎn)品性能已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　“中國制造已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分，我國廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)將繼續(xù)激發(fā)源源不斷的創(chuàng)新潛能?！编嵲旅鞔碚f，作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更好吸引全球資源要素，在國際競(jìng)爭中不斷培育自身優(yōu)勢(shì)。