馬軍勝：高度重視快遞實名制 三招應(yīng)對個人信息泄露問題

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月19日訊 十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月19日第七次全體會后，在人民大會堂北大廳的“部長通道”采訪列席會議的國務(wù)院各部委負責人。

國家郵政局局長馬軍勝(中國網(wǎng) 楊佳 攝影)

　　文字實錄：　　

　　主持人：有請今天的第一位部長，國家郵政局馬軍勝局長，感謝馬局長?，F(xiàn)在請大家提問。

　　記者：我國快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)是世界第一位了，人均每年有30個快遞之多，請問下一步快遞業(yè)的發(fā)展空間如何，還面臨哪些瓶頸問題，又該如何解決？

　　馬軍勝：中國的快遞現(xiàn)在確實是進入迅猛發(fā)展的快車道，去年一年的快遞量達到了400億件，在世界850億件里超過了40%的市場份額，而且回過頭來看，過去的十年中國每年的快遞年均增長達到了42%，過去五年增長達到了47%，所以快遞的發(fā)展是比較快的。而且中國的快遞從總量上來講比美國、日本、歐盟加起來還要多，所以大家就問，那么大的塊頭，它還能不能快速的、持續(xù)的發(fā)展，我今天可以講這個我是非常有信心的，只要我們政策對頭，模式對頭，路徑對頭，再加上大家擼起袖子加油干，肯定快遞有非常好的未來。

　　為什么有這個底氣？一是中國快遞的發(fā)展模式很接地氣的，因為大家知道中國的快遞也是以服務(wù)電商為主體的，在400億快遞里面有近300億的快遞是服務(wù)電商的，電商平臺網(wǎng)上訂貨、快遞線下遞送這種模式已經(jīng)深入人心了，而且這種模式對降低流通成本，促進消費升級確實是作用很大的，而且這種模式黏性很強，市場的需求還很大，我可以跟各位說的是到昨天為止，今年我們時間已經(jīng)過了21%，這21%里中國的快遞前面這個階段增長率達到了超過30%，所以市場空間還是很大的。二是快遞的公共平臺的作用還可以進一步發(fā)揮，除了服務(wù)電子商務(wù)以外，還可以服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，空間還是比較大的。主要是網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定，還有質(zhì)量可靠，它可以作為現(xiàn)代制造業(yè)的移動倉庫，所以未來的空間非常大。三是跨境網(wǎng)購，這幾年跨境網(wǎng)購的發(fā)展非常迅猛，現(xiàn)在中國跨境網(wǎng)購每天的包裹快遞量大概有六七百萬件，這是什么概念，也就是七八年前國內(nèi)的快遞量，誰能想到七八年以后國內(nèi)的快遞量有1億多件呢，而且中國的網(wǎng)民有7億多，而世界的網(wǎng)民是20多億，所以這個需求還是很大的，對未來我們是很有信心的，是沒問題的。

　　大家問到在發(fā)展過程中我們還有什么問題和障礙，現(xiàn)在在快遞發(fā)展過程中主要存在四個問題，一是末端設(shè)施的配套問題。例如末端的設(shè)施，尤其是新業(yè)態(tài)，末端的設(shè)施還沒有配套上，網(wǎng)點的設(shè)置、車輛的安排現(xiàn)在都有一個過程。二是最遠一公里跨境網(wǎng)購?fù)ǖ澜ㄔO(shè)問題。三是大家關(guān)注到，特別是兩會比較關(guān)注到快遞包裝物處理的問題。四是快遞渠道安全的問題?？傊?，政府是高度重視存在的這些問題。國務(wù)院最近連續(xù)開會來討論這些問題，而且出臺了快遞暫行條例，對這些問題的解決都有了頂層設(shè)計，我相信，隨著政府的重視，社會的配合，企業(yè)的努力，快遞的發(fā)展，應(yīng)該是有很好的未來。

　　記者：我們知道根據(jù)有關(guān)規(guī)定到今年年底要全面的推行快遞實名制，作為普通老百姓來講，大家可能會擔心一個問題，以后寄包裹、寄郵件全都實名制了，誰來保證我們的用戶信息安全，老百姓對全部的實名制有什么看法，這中間會不會有什么問題呢？謝謝。

　　馬軍勝：在寄遞渠道依法實行實名收寄是國家制度性的安排，而且在我們國家，除了快遞以外，鐵路、電信、銀行早就實名制了，所以在快遞渠道推進實名制是保障國家經(jīng)濟社會發(fā)展，維護市場次序，提高國家治理水平和治理能力的重要舉措。所以，我們對實名制是高度重視的，先后出臺了《辦法》，設(shè)計了信息系統(tǒng)，而且從去年以來，我們在全國153個城市進行了試點，應(yīng)該說全社會是理解的，廣大商家和用戶也是積極配合的。到現(xiàn)在為止每天實名收寄量已經(jīng)達到了1億件，占全天數(shù)據(jù)量的83%這個水平。按照我們原來的目標，今年內(nèi)要把17%全部覆蓋。當前存在的問題主要是有些部分散戶，可能實名收寄還有一個理解的過程。另外在邊遠地區(qū)，可能設(shè)備沒有跟上，還沒有做到全自動采集信息，這些問題我們在下一步的工作里面都要逐步解決。大家關(guān)心實名信息安全的問題，這個問題是在我們政府部門推行實名收寄的時候考慮的主要問題，它也是根本問題，我們要堅持底線思維的原則，采取三個措施：

　　第一，要對信息系統(tǒng)進行安全等級評定，從信息系統(tǒng)采集實名收寄，從采集開始，到傳送、到處理、到保護、到消除都進行閉環(huán)管理，動態(tài)監(jiān)控。第二，不斷地改善信息技術(shù)，現(xiàn)在我們大量的采用權(quán)限管理，還有部分信息的隱秘技術(shù)，大家可以看得到，現(xiàn)在有些部分快件面單里面已經(jīng)出現(xiàn)了隱秘的面單，這個技術(shù)我們慢慢在推廣，提高份額。第三，政府部門加強監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)個人信息泄漏的話，政府部門會同公安，特別郵政管理部門會同公安部門要堅決打擊，切實保障我們公眾信息的安全。

　　主持人：還有一個公眾號的問題，我代表他們問馬局長。他們說，最近中央強調(diào)在農(nóng)村精準扶貧，他們認為這些年在農(nóng)村電商的發(fā)展，小微商的發(fā)展，郵政起了非常大的作用，他們就問，在未來國家郵政局會推進哪些措施，助推農(nóng)村的精準扶貧？請您回答。

　　馬軍勝：郵政本身就承擔普遍服務(wù)，所以它在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)是非常健全的，全國所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有郵政所，我們的行政村現(xiàn)在直接通郵力已經(jīng)達到了96%，這種比重還要提高。而且在四年以前，我們國家郵政局推出了快遞下鄉(xiāng)工程，到現(xiàn)在為止，全國農(nóng)村的快遞覆蓋率已經(jīng)達到了87%，所以讓近6億農(nóng)民都享受了跟城市人一樣享受了網(wǎng)上購物的服務(wù)，而且效果非常明顯。我剛剛講，現(xiàn)在全國快遞件里面有400億，400億件里面其中有100億是來往于農(nóng)村之間的，要么工業(yè)品下鄉(xiāng)，要么農(nóng)產(chǎn)品進城，確實為農(nóng)村振興和解決精準扶貧起了很大的作用。

　　下一步，我們要按照黨的十九大精神和今年的中央一號文件精神，繼續(xù)推進農(nóng)村網(wǎng)點向鄉(xiāng)村提高覆蓋推進。二是不斷提高快遞覆蓋率。三是我們還要打造一批各地的名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品，有一定的品牌、有一定的銷售力的農(nóng)特產(chǎn)品，我們推出快遞加金牌項目，如果這個農(nóng)產(chǎn)品達到1千萬件，我們將給它掛牌推出，通過幾個措施，把快遞和郵政服務(wù)農(nóng)村的工作進一步的推進。謝謝大家。