農(nóng)業(yè)部描繪鄉(xiāng)村振興美好圖景：讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月7日訊(記者 李春暉)黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，廣大農(nóng)民深受鼓舞并熱切期盼，2018年政府工作報(bào)告也對(duì)此作出專門部署。如何才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之后，中國(guó)農(nóng)村會(huì)呈現(xiàn)什么樣的變化？

　　在3月7日十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦用“三個(gè)讓”描繪了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美好圖景：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦(中國(guó)網(wǎng) 高聰 攝影)

　　抓好“三個(gè)重大” 繪制鄉(xiāng)村振興美好圖景

　　“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。

　　在上述記者會(huì)上，韓長(zhǎng)賦介紹，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“百鄉(xiāng)萬戶”調(diào)查，派了120個(gè)干部深入到30個(gè)省市區(qū)、60個(gè)村進(jìn)行為期一個(gè)月的駐村調(diào)查，對(duì)農(nóng)村基層的實(shí)際情況進(jìn)行全景式調(diào)查，包括把農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)、基層組織建設(shè)等這些情況都摸清楚，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供第一手的材料。

　　在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，韓長(zhǎng)賦認(rèn)為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要抓好“三個(gè)重大”：

　　一是制定重大規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，而中國(guó)的農(nóng)村千差萬別，所以需要有科學(xué)的規(guī)劃來指引。這方面中央有關(guān)部門正在編制規(guī)劃，由發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)部和其他一些部門參與?？偟目紤]是，按照“五位一體”的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面進(jìn)行謀劃，畫好一張藍(lán)圖，并且堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。

　　二是出臺(tái)重大政策。鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)中央一個(gè)重要的指導(dǎo)思想就是補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村發(fā)展還是薄弱環(huán)節(jié)，所以需要有一系列的支持政策，包括要貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)”的方針。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出來做到“四個(gè)優(yōu)先”，即在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排?！皣@這些指導(dǎo)思想和總的要求，我們要研究和出臺(tái)相關(guān)的政策，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，來增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力?！表n長(zhǎng)賦表示。

　　三是要實(shí)施重大行動(dòng)。要貫徹以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想。鄉(xiāng)村振興要真金白銀的投，也到真刀真槍的干?？偟膩碚f，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持補(bǔ)短板。目前農(nóng)業(yè)部正在謀劃和陸續(xù)出臺(tái)一些重大行動(dòng)，比如說要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治的三年行動(dòng)，給農(nóng)民一個(gè)清潔、清新的美好家園；比如說實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，打造一批富民強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)；再比如要打好三年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決貧困人口的問題。

　　韓長(zhǎng)賦稱，鄉(xiāng)村振興的圖景一定是美好的，可以用“三個(gè)讓”來描繪：一是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。就是搞農(nóng)業(yè)不僅有干頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭。二是要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。一說農(nóng)民，傳統(tǒng)的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進(jìn)步，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將是一個(gè)有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)民從身份稱謂回歸職業(yè)稱謂，將來想當(dāng)農(nóng)民不容易。三是讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。將來農(nóng)村人不僅可以享受城里人那樣的公共設(shè)施、公共服務(wù)，而且還擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風(fēng)光。農(nóng)村將來會(huì)成為稀缺資源，會(huì)成為城里人向往的地方。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變

　　2018年2月，農(nóng)業(yè)部在福建召開全國(guó)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)工作會(huì)議，提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展要由數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變?！斑@確實(shí)是我們一個(gè)重要的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變?！表n長(zhǎng)賦在7日的記者會(huì)上表示。

　　黨的十九大報(bào)告提出“高質(zhì)量發(fā)展”，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)到了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。韓長(zhǎng)賦表示，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，特別是黨的十八大以來，我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民收入水平、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，這些方面都發(fā)生了巨大的變化?！皵?shù)量不是當(dāng)前的主要問題了，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段，我們重點(diǎn)是解決質(zhì)量好不好的問題?！表n長(zhǎng)賦稱。

　　韓長(zhǎng)賦表示要大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，為此要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。二是發(fā)展方式由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)科技由追求增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)。

　　韓長(zhǎng)賦表示，按照上述方向和要求，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和轉(zhuǎn)型的要求是“六個(gè)高”：一是產(chǎn)品質(zhì)量高。綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品要增加，要更好滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。二是產(chǎn)業(yè)效益高。使農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出帳更有得算，農(nóng)業(yè)的增值空間更大。三是生產(chǎn)效率高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加綠色，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率全面提高。四是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高。新型職業(yè)農(nóng)民要成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力量。五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高。農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)要占有一席之地，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易要和大國(guó)地位相稱。六是農(nóng)民收入高。增加新型經(jīng)營(yíng)主體的收入，同時(shí)也要使小農(nóng)戶有好的收入。

　　“如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)這‘六個(gè)高’，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)是一幅更好的圖景?！?韓長(zhǎng)賦稱。

　　既要優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu) 又要保證糧食安全

　　韓長(zhǎng)賦介紹，近年來我國(guó)糧食連年豐收，供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，階段性的供大于求與部分品種供給不足并存，糧食庫存處于歷史高位。針對(duì)這個(gè)問題，農(nóng)業(yè)部按照中央的部署，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減資源消耗比較多、非優(yōu)勢(shì)地區(qū)的玉米和水稻種植。

　　不過韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，這種調(diào)整絕不是說我國(guó)不需要糧食生產(chǎn)了。“我們有13多億人，糧食安全那是個(gè)天大的事。習(xí)近平總書記講，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里，而且飯碗里主要裝中國(guó)糧。這是必須保證的。”韓長(zhǎng)賦稱。

　　韓長(zhǎng)賦表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括適度調(diào)減玉米和水稻，絕不是要放棄糧食生產(chǎn)，而是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加法減法一起做，在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時(shí)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從主要滿足量的需求向更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供求在一個(gè)較高的水平上實(shí)現(xiàn)平衡。

　　韓長(zhǎng)賦稱，下一步，既要調(diào)整結(jié)構(gòu)，又要保證糧食安全。主要是以下一些考慮：

　　一是堅(jiān)定不移地穩(wěn)產(chǎn)能、?？诩Z。根據(jù)供求形勢(shì)的變化，不追求年度產(chǎn)量，過去是幾連增，現(xiàn)在不追求連增，但是產(chǎn)能要穩(wěn)定，產(chǎn)能穩(wěn)定就是有需求能生產(chǎn)，能供得上。堅(jiān)守谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的戰(zhàn)略底線，要實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略，即藏糧于地、藏糧于技。在科技方面要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術(shù)，建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)好地方政府抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性。

　　二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。雖然糧食是特殊商品，但也是商品，所以也要適應(yīng)市場(chǎng)的變化來調(diào)減生產(chǎn)，特別是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。

　　三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推進(jìn)農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。現(xiàn)在老百姓生活水平高了，主食吃的少，肉蛋奶消費(fèi)量上去了，但肉蛋奶也要靠糧食來轉(zhuǎn)化。要大力發(fā)展肉類、牛奶、禽蛋、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜、水果這些產(chǎn)品來滿足人們更好的需求。