中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月11日訊(記者孫杰)食品藥品安全問題關(guān)乎百姓的民生，是當(dāng)下中國老百姓最關(guān)心的社會(huì)問題。全國人大代表、華澤集團(tuán)董事長吳向東建議，降低食品藥品制假售假的量刑門檻，加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪的懲處力度，從根源上遏制此類行為的發(fā)生。

　　近些年，危害食品藥品安全的違法事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了公民的生命權(quán)和健康權(quán)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。按現(xiàn)行法律規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥、假冒偽劣食品，金額不足五萬元，如未對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，不構(gòu)成犯罪。

　　因此，吳向東認(rèn)為，食品安全當(dāng)前最突出的問題仍是制假、售假猖獗，違法成本低是此類違法行為越來越猖獗的根本原因。“必須降低起刑點(diǎn)，加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪的懲處力度，才能從根源上遏制此類行為的發(fā)生?！?/p>

　　現(xiàn)行刑法防控食品安全犯罪的法律體系中，并未規(guī)定沒收財(cái)產(chǎn)刑。另外，《刑法修正案八》將罰金刑修改為無限額罰金模式，對(duì)罰金刑不設(shè)定上、下限額。吳向東認(rèn)為，這種立法模式的弊端在于不設(shè)下限的罰金刑難以體現(xiàn)對(duì)食品安全犯罪的懲罰性原則。罰金刑在刑罰處罰體系中具有不可替代的地位和作用。罰金的數(shù)額要與行為人的罪責(zé)刑相適應(yīng)，懲罰性賠償應(yīng)當(dāng)成為懲治犯罪的利器。

　　另外，現(xiàn)行《刑法》第140條規(guī)定了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，作為生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的普通法規(guī)范。但是，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)僅以銷售金額考量，難以體現(xiàn)罪刑均衡。吳向東認(rèn)為，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，司法機(jī)關(guān)查處的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，涉案金額普遍擴(kuò)大，按照銷售金額五萬、二十萬、五十萬及二百萬來確定是否入罪以及法定刑檔，已經(jīng)無法與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。另外，生產(chǎn)、銷售偽劣商品類犯罪的財(cái)產(chǎn)刑的設(shè)置不完善，不能體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)刑懲罰和預(yù)防此類犯罪的目的。

　　“進(jìn)一步完善生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品有關(guān)法律處罰規(guī)定，是十分必要而緊迫的。”吳向東建議。法律規(guī)定：凡是生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥、假冒偽劣食品者，即構(gòu)成犯罪，公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)其立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施；同時(shí)加大財(cái)產(chǎn)刑的處罰力度，并引入市場(chǎng)禁入制度，一旦違法者構(gòu)成犯罪，則終生禁止其進(jìn)入食品藥品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域。