樓繼偉

　　昨日，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，邀請財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。樓繼偉表示，有人說地方三公經(jīng)費有3000億元，那是胡扯。 據(jù)新華網(wǎng)

　　【談提高個稅】

　　簡單提高個稅起征點并不公平

　　中國國際廣播電臺和國際在線記者：我們國家個人所得稅征收政策會不會有所改變？

　　樓繼偉：總體來說，個人所得稅面臨著稅制不合理的問題。我國分類征收個人所得稅，有11個分類。黨的十八屆三中全會要求對此進行改革，改成綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，實際就是綜合所得稅制。這樣的稅制比較科學(xué)，簡單地提高個人所得稅起征點并不公平。

　　【談規(guī)范收費】

　　一些無依據(jù)的附加費已被清理掉

　　新華社、新華網(wǎng)記者：去年國務(wù)院常務(wù)會提出要清理規(guī)范收費和基金，現(xiàn)在老百姓交的油、電、水的附加費是不是有合理的法律依據(jù)？

　　樓繼偉：現(xiàn)在在水費和電費上確有一些附加收費，目前保留的都是有依據(jù)的，主要是政府性基金，比如三峽水庫庫區(qū)基金、南水北調(diào)工程基金，都是有依據(jù)的。一些沒有依據(jù)的，已經(jīng)被清理掉了。至于說能不能做新的改進，通過其他的稅收來解決，那是另外一個問題。

　　【談三公經(jīng)費】

　　“地方三公經(jīng)費3000億”是胡扯

　　河南日報報業(yè)集團全媒體、大河報全媒體記者：今年許多省份的政府工作報告中又一次提出了壓縮“三公”經(jīng)費，個別省份的削減幅度甚至達(dá)到30%以上。節(jié)省出這部分的錢都去哪兒了？

　　樓繼偉：在三公經(jīng)費的問題上，中央是代編地方預(yù)算，地方自己編預(yù)算，中央來做匯總，因此對地方三公經(jīng)費的細(xì)節(jié)不太清楚。中央財政去年三公經(jīng)費是71億多元，按6倍比例，地方就400多億元，但只是估算。有人說地方三公經(jīng)費有3000億元，那是胡扯。

　　【談稅收法定】

　　稅收法定任務(wù)2020年前應(yīng)當(dāng)完成

　　南方都市報記者：傅瑩提出2020年要努力全面落實稅收法定原則。財政部的報告里也提出來，國務(wù)院已經(jīng)提交了時間表的建議。這個時間表具體是怎么樣的？

　　樓繼偉：三中全會要求，要貫徹稅收法定原則，時間表總體上來說是要求在2020年基本完成所有的改革任務(wù)，或者說最重要的改革任務(wù)全都完成。那么，稅收法定是一項重要改革任務(wù)，按我的理解，在2020年以前應(yīng)當(dāng)完成。財政部只是提出了一個時間的建議，但主導(dǎo)不是在財政部，是在全國人大常委會。

　　【談漲燃油稅】

　　去年三次上漲燃油稅不是隨意的

　　香港衛(wèi)視記者：你剛才提到了去年連續(xù)三次上漲的燃油稅。在全面實行稅收法定之前，財政部是否還是可以比較隨意地增加稅種或提高稅率？

　　樓繼偉：不是財政部隨意，財政部是和稅務(wù)總局共同研究，也征求了有關(guān)部門意見，最后報國務(wù)院批準(zhǔn)同意之后才出臺政策的。落實稅收法定原則是有時間表的。我們在時間表的框架之下依法開展工作，比如企業(yè)所得稅法和個人所得稅法，其中有一些項目也授權(quán)給國務(wù)院了，可以制定一些政策，類似于近期剛剛出臺的對小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅減半征收的政策，就是國務(wù)院出臺的政策，也是人大授權(quán)的。但是按照已經(jīng)出臺的稅法，我們要向全國人大常委會作備案。在沒有由全國人大常委會確定的，或者全國人大確定的那些稅法，到目前為止仍舊授權(quán)國務(wù)院，不是隨意的。

　　【談治理霧霾】

　　不能指望環(huán)保稅來解決霧霾問題

　　經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：現(xiàn)在霧霾等環(huán)境問題受到“兩會”的關(guān)注，請問環(huán)保稅的改革推進如何？

　　樓繼偉：為了加強環(huán)保、治理大氣霧霾等問題，2015年中央財政在節(jié)能環(huán)保方面安排了2000多億。環(huán)保稅主要是把現(xiàn)在的收費改成稅，不能都指望環(huán)保稅來解決類似大氣污染、霧霾這樣的問題。像這類問題，屬于每個人都有責(zé)任的。造成大氣污染的這些企業(yè)和這些人就要受到懲罰，不僅僅是依靠一個稅。我們是在積極做這項工作，但是環(huán)保稅并不占據(jù)非常主要的收入來源。