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2025年01月23日 星期四

樓繼偉談地方債：開前門堵后門防止系統(tǒng)性風(fēng)險

  • 發(fā)布時間：2015-03-06 10:49:00  來源：人民網(wǎng)  作者：楊迪  責(zé)任編輯：姚慧婷

　　今日上午10時，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。財政部部長樓繼偉在回答記者提問時表示，地方債的問題是一個客觀現(xiàn)實(shí)，必須開前門、堵后門，同時還要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　樓繼偉指出，開前門，今年的預(yù)算是6000億地方債。后門的問題，就是歷史形成的債務(wù)，必須正視它們，逐步消化解決。

　　對此，樓繼偉提出了兩個意見，第一，地方債務(wù)從總體上看，風(fēng)險是可控的。第二，解決的思路是，一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流，轉(zhuǎn)為所謂“PPP模式”，就是政府和社會資本共同投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施包括其他事業(yè)的方式，轉(zhuǎn)為企業(yè)債。另外，對一部分完全公益性的平臺借的地方負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，已經(jīng)報請全國人大常委會預(yù)工委，對一些歷史債務(wù)予以承認(rèn)，通過發(fā)債替換原來的平臺債務(wù)，這樣可以使債息降下來。

　　此外，一些由銀行貸款形成的歷史債務(wù)，按照契約原則，貸款的合同不能廢除，借人家的錢還是應(yīng)該還的。如果融資平臺的情況發(fā)生了一些變化，需要進(jìn)行債務(wù)重整，要采取一些過渡性的辦法逐步解決。相信采取這些辦法，我們有能力化解歷史上遺留的一些問題，然后按照新的預(yù)算法開始更為正規(guī)地解決地方適度舉債的問題。

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