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徐紹史:用預(yù)算內(nèi)投資撬動(dòng)社會(huì)投資
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-05 16:42:45 來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng) 責(zé)任編輯:張少雷
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月5日訊 3月5日下午,發(fā)改委召開記者會(huì),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在會(huì)上表示,發(fā)改委改革的第一件事就是要“精簡(jiǎn)審批、規(guī)范中介、并聯(lián)核準(zhǔn),更為重要的是,用發(fā)改委所掌握的預(yù)算內(nèi)投資來(lái)撬動(dòng)社會(huì)投資”。
在審批制度改革方面,發(fā)改委在過(guò)去一年中簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)的要求,已經(jīng)把13項(xiàng)審批事項(xiàng)拿到了行政大廳。“現(xiàn)在我們的審批統(tǒng)統(tǒng)在網(wǎng)上辦理,而且是公開透明的,行政相對(duì)人可以進(jìn)行查詢,這是審批制度改革?!?徐紹史說(shuō)。
而核準(zhǔn)制度改革,主要是取消和下放行政審批事項(xiàng)。去年發(fā)改委修訂了政府核準(zhǔn)投資的目錄,取消了15項(xiàng)審批事項(xiàng),下放了23項(xiàng)審批事項(xiàng),連同2013年已經(jīng)取消了下放行政審批事項(xiàng)達(dá)到76%。
同時(shí),發(fā)改委在外商投資的審批辦法上也做了改革,外商投資由“全面核準(zhǔn)”改為“普遍備案+有限核準(zhǔn)”,核準(zhǔn)的數(shù)量還不到5%,都是在網(wǎng)上直接備案的。
據(jù)徐紹史介紹,現(xiàn)在發(fā)改委正在與相關(guān)部門商量,將前置審批簡(jiǎn)化為兩到三項(xiàng)的前置審批,其他通通搬到網(wǎng)上做并聯(lián)審批,這樣會(huì)大大縮短審批時(shí)間。
同時(shí),“要把中介服務(wù)也拿到網(wǎng)上來(lái)公開,哪些中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù),收費(fèi)是多少、時(shí)限是多少,如果今年能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的話,那這是一次重大的革命,這是核準(zhǔn)制度的審批。 ”徐紹史說(shuō)。
此外,對(duì)于投融資體制的創(chuàng)新和改革。去年初,發(fā)改委已拿出80個(gè)示范項(xiàng)目來(lái)吸引民間投資,其中49個(gè)有民間投資的參與,同時(shí),發(fā)改委還草擬了創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制改革的指導(dǎo)意見,現(xiàn)正與財(cái)政部商榷,把預(yù)算內(nèi)資金和財(cái)政資金一起設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金和制造業(yè)支持基金,以改變發(fā)改委投資的方式。
“更為重要的是,我們用我們所掌握的預(yù)算內(nèi)投資來(lái)撬動(dòng)社會(huì)投資,就是與政策性金融機(jī)構(gòu)、基金、信貸、保險(xiǎn)各種投資公司合作,一起來(lái)參與投資,加大投資的規(guī)模?!毙旖B史說(shuō)。
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