中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月3日訊(記者 朱苑楨) 全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍日前在京表示，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在缺乏統(tǒng)一質(zhì)量管理體系和藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員匱乏等問題，他指出，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的監(jiān)管，應(yīng)盡快建立和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理體系，保障患者用藥安全。

　　謝子龍表示，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)服務(wù)的問題。根據(jù)《藥品管理法》第二十二條，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定點(diǎn)的藥學(xué)技術(shù)人員。非藥學(xué)基數(shù)人員不得直接從事藥劑技術(shù)工作。但現(xiàn)實(shí)情況下，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員匱乏的局面十分普遍。

　　《2013中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)表明，2012年底全國共有衛(wèi)生服務(wù)站25380個，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作的藥師(士)共6361人，平均4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站才有1名藥學(xué)技術(shù)人員；而在全國18.8萬家門診部工作的藥師(士)僅有6950名，平均27家才配備了1名藥學(xué)技術(shù)人員；65.3萬家村衛(wèi)生室的藥學(xué)技術(shù)人員更是幾乎為零。

　　謝子龍指出，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍配備了各種藥品，患者在這里獲得藥物的同時(shí)缺乏專業(yè)用藥指導(dǎo)，嚴(yán)重影響基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量和管理質(zhì)量，嚴(yán)重威脅廣大人民群眾用藥安全。這也導(dǎo)致一些小診所以銷售藥品為生，對正規(guī)社會藥房造成沖擊。

　　此外，謝子龍代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理能力較弱，監(jiān)督機(jī)制不健全，一些管理制度形同虛設(shè)?！坝嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)把精神類藥品直接擺在藥柜上、把輸液藥品直接放置于地面上?！敝x子龍表示，藥房安全防護(hù)設(shè)施不完善、藥品陳列擺放不符合要求，這些問題都給藥品安全和患者健康帶來隱患?！?/p>

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在缺乏統(tǒng)一質(zhì)量管理體系，且相關(guān)辦法處罰力度低的問題。在2006年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》中，對于藥品的管理，只規(guī)定了“需要配備有藥品柜、中藥飲片調(diào)劑設(shè)備”等幾點(diǎn)要求，沒有對從業(yè)人員資質(zhì)、藥品儲存條件、設(shè)備設(shè)施等做出具體規(guī)定。原國家食品藥品監(jiān)督管理局在2011年10月印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》，則由于處罰力度低，約束力較差，可能導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)放松日常管理并有恃無恐，規(guī)定條款形同虛設(shè)。

　　謝子龍指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我國藥品供應(yīng)的重要渠道，大約占據(jù)著藥品終端市場80%的份額，處方藥份額則更高。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的監(jiān)管，應(yīng)盡快建立和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理體系，保障患者用藥安全。他建議：

　　1、修改《藥品管理法》，細(xì)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的管理要求。

　　建議根據(jù)藥品管理的特點(diǎn)，從保障藥品質(zhì)量和用藥安全出發(fā)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理的有關(guān)要求進(jìn)行修訂，提高法律的約束力，加大對違法違規(guī)單位、個人的處罰力度。

　　2、制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房質(zhì)量管理規(guī)范，并強(qiáng)制實(shí)施。

　　制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房質(zhì)量管理規(guī)范，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房質(zhì)量管理體系、藥學(xué)服務(wù)體系做出明確規(guī)定，對專業(yè)人員資質(zhì)、倉儲條件、管理體系等要求進(jìn)行細(xì)化。并要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須限期符合規(guī)范要求，對于不符合規(guī)范要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁止配備藥品。