第三場“部長通道”：關(guān)注文旅產(chǎn)業(yè)和冰雪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展

　　3月11日下午閉幕會后，十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”集中采訪活動如期舉行，自然資源部部長關(guān)志鷗、文化和旅游部部長孫業(yè)禮和國家體育總局局長高志丹走上通道接受媒體采訪。

　　澎湃新聞注意到，今年全國兩會期間，共有10位部長走上了“部長通道”。他們分別是參加首場“部長通道”的交通運輸部部長劉偉、教育部部長懷進鵬、國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文、國家金融監(jiān)管總局局長李云澤，以及“亮相”第二場“部長通道”的生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、水利部部長李國英、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊。其中，自然資源部部長關(guān)志鷗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊以及交通運輸部部長劉偉和教育部部長懷進鵬，均是首次走上“部長通道”接受媒體采訪。

　　10位部長回應(yīng)的問題涉及耕地保護、“三北”工程、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、冰雪經(jīng)濟，以及污染防治、水資源利用、洪澇災(zāi)害防范、糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興、降低物流成本、振興縣城中學(xué)、提高平臺企業(yè)算法透明度、金融更好促進消費等。

　　在第三場“部長通道”中，部長們則重點就堅守18億畝耕地紅線、抵制飯圈文化對體育的侵蝕和破壞、穩(wěn)住冰雪經(jīng)濟萬億基本盤，以及誰才能在火熱的文旅市場中賺到錢等問題作出回答。

　　“占一畝、補一畝”，確保耕地補足補優(yōu)

　　自然資源部部長關(guān)志鷗今年是首次走上“部長通道”接受媒體采訪。

　　關(guān)志鷗，男，滿族，1969年12月生，遼寧沈陽人，1993年12月加入中國共產(chǎn)黨，1995年7月參加工作，在職研究生學(xué)歷，理學(xué)博士學(xué)位。中共二十屆中央候補委員。

　　他曾任遼寧省沈陽市副市長，遼寧省農(nóng)委主任、黨組書記兼省糧食局局長，遼寧省政府黨組成員、秘書長，遼寧省委常委、省總工會主席等，2018年任山東省委常委、宣傳部部長兼省委教育工委書記，2020年任自然資源部黨組成員，國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)黨組書記、局長。2024年12月，關(guān)志鷗同志任自然資源部黨組書記、部長。

　　首次“亮相”“部長通道”的關(guān)志鷗回應(yīng)了如何守住18億畝耕地紅線等問題。

　　關(guān)志鷗表示，耕地保護是“國之大者”，事關(guān)糧食安全、民生福祉。重點要做好三件事，第一，要穩(wěn)數(shù)量、強監(jiān)管。以國土空間規(guī)劃確定的耕地保有量為目標(biāo)，加快構(gòu)建耕地保護一張圖管理體系，通過落地上圖、以圖管地，推動耕地保護向智能化轉(zhuǎn)型，切實做到心中有數(shù)、心里有底。同時要強化占補平衡管理，明確占補平衡的空間，拓展占補平衡的來源，確?！罢家划€、補一畝”，確保耕地補足補優(yōu)。工作中要嚴(yán)防占多補少、占優(yōu)補劣、弄虛作假。

　　第二，要提質(zhì)量、優(yōu)布局。根據(jù)國土空間規(guī)劃的總體布局，結(jié)合規(guī)劃實施評估監(jiān)測情況，對現(xiàn)有的耕地因地制宜進行綜合整治，合理調(diào)入適合耕種的優(yōu)質(zhì)土地、有序調(diào)出不穩(wěn)定耕地，進一步優(yōu)化耕地的空間布局、進一步增加優(yōu)質(zhì)耕地比例，特別要把黑土地保護好，使之成為耕地保護中的“優(yōu)等生”。

　　第三，要優(yōu)生態(tài)、惠民生。把耕地放在山水林田湖草沙生命共同體這一層面，進行一體化保護和系統(tǒng)治理，堅持以水定地，宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜沙則沙。統(tǒng)籌耕地保護和鄉(xiāng)村生態(tài)治理，通過科學(xué)規(guī)劃再現(xiàn)鄉(xiāng)村美景，讓欣賞田園風(fēng)光、想起小時候的味道成為百姓生活的新時尚。

　　關(guān)志鷗還提到，耕地保護也連著民心，要及時糾正個別地區(qū)在工作中出現(xiàn)的損害群眾利益、破壞生態(tài)的行為，切實保護農(nóng)民利益，切實維護生態(tài)安全。耕地保護是一項系統(tǒng)工程，既需要用“長牙齒”的硬措施堅決控制違法占地，又需要全社會共同樹立節(jié)約集約意識，從源頭上少占或不占耕地。同時也要自覺接受媒體監(jiān)督，以更加務(wù)實的措施堅決守住、守好18億畝耕地紅線，讓中國飯碗端得更穩(wěn)、更牢。

　　國博冰箱貼半年賣了80萬個，好產(chǎn)品不愁沒錢賺

　　“部長通道”上，文化和旅游部部長孫業(yè)禮用大量數(shù)據(jù)和例子回應(yīng)了記者提出的一個問題：文旅消費火熱的當(dāng)下，誰能賺得盆滿缽滿？

　　孫業(yè)禮介紹，從數(shù)據(jù)上來看，文化方面，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14萬億元，同比增長約6%。在文化旅游部門審批備案的經(jīng)營主體有31萬家，同比增長約4.7%，基本盤非常穩(wěn)固，發(fā)展勢頭強勁。旅游方面，去年國內(nèi)旅游規(guī)模達到了56億人次，同比增長接近15%；國內(nèi)旅游花費5.7億元，同比增長超過17%；去年入境旅游約有1.32億人次，在國內(nèi)花費超過900億美元。

　　“文旅的熱度、文化的溫度、旅游的熱度不一定看數(shù)字，我們每個人也都有體感。去年一到小長假，著名旅游景區(qū)幾乎所有人都在喊‘我們這個地方來了一億人’，這也是一種熱度的體感。去年幾個著名的旅游景點、博物館，大型演唱會都是一票難求?！睂O業(yè)禮說。

　　孫業(yè)禮還提到，去年整個文旅業(yè)“人財兩旺”，既旺丁、又旺財，既增收、又盈利。從盈利情況來看，去年規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的利潤大概是1.3萬億元，利潤率超過9%，“這個利潤率還是很高的。A級旅游景區(qū)的門票收入，度假區(qū)的接待收入，旅行社的營業(yè)收入增長的幅度都在10%以上，整個文旅行業(yè)的盈利情況還是不錯的?！?/p>

　　也有企業(yè)有經(jīng)營困難的情況，對此文旅部門做了分析。孫業(yè)禮解釋，面上來說，國家這么大，市場經(jīng)營的主體這么多，每一個行業(yè)每年總有一些企業(yè)因為經(jīng)營不善等原因，盈利不佳甚至退出市場。文化和旅游行業(yè)又有不同，更深層次的原因是什么？文旅消費的升級導(dǎo)致市場分化。隨著國家現(xiàn)代化進程的推進、人民生活水平不斷提高，人民群眾對文化和旅游消費的需求在不斷升級。簡單說，過去消費的是實物，現(xiàn)在消費的是服務(wù)；過去看重的是產(chǎn)品的實用價值，現(xiàn)在更看重產(chǎn)品內(nèi)在的文化品質(zhì)，看重它的審美價值和情緒價值。

　　“如果過去是為了需要買單，現(xiàn)在主要是為心情買單，花錢不只是因為我有需要，更主要是因為我高興、我熱愛。”孫業(yè)禮說。

　　孫業(yè)禮還提到，從市場表現(xiàn)來看，凡是適應(yīng)人民群眾消費需求的，不斷推出新產(chǎn)品、新設(shè)計，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的企業(yè)，盈利就會好一些。比如國家博物館去年推出了一款新設(shè)計的冰箱貼，因為設(shè)計很好，一推出來就成為爆款。很多人非常喜歡，一大早就到國博門口排隊買這個冰箱貼。當(dāng)時沒有想到這么受歡迎，產(chǎn)量有限，大家排隊經(jīng)常買不到。半年下來，這款冰箱貼賣了80多萬個。好產(chǎn)品不愁沒有人消費，不愁沒有錢賺。旅游方面，有的地方還在為多吸引游客在當(dāng)?shù)囟嘧∫灰狗赋畹那闆r下，云南已經(jīng)開始培育旅居云南項目，他們不是簡單想著吸引游客多住一夜，而是多過一月、多過一季，甚至多過幾年。據(jù)云南同志反映，去年旅居云南的人數(shù)達到389萬，平均旅居天數(shù)80天，將近400萬人80天的旅居消費，保守估計有四五百億，有力帶動了地方消費。

　　“有些城市推出了沉浸式體驗、沉浸式演出，投入并不多，但很受歡迎、很賺錢，一年能演出幾百場、上千場，《哪吒2》票房收入也已經(jīng)接近150億元?！睂O業(yè)禮說，相反，如果跟不上人民群眾消費需求不斷升級變化的情況，不能主動推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提高服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)品沒有賣點、特點，又沒有好的服務(wù)質(zhì)量，老百姓就不買單、不買賬。只要堅持不懈推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大家都能賺得盆滿缽滿。

　　穩(wěn)住冰雪經(jīng)濟萬億基本盤、抵制飯圈文化對體育的侵蝕和破壞

　　巴黎奧運會上，中國體育代表團取得了歷史性的突破。下一步體育工作的重點在哪些方面？

　　對此，高志丹回應(yīng)稱，今年將創(chuàng)設(shè)全國青少年田徑運動會，多措并舉，夯實體育發(fā)展的基礎(chǔ)。在體育產(chǎn)業(yè)上闖出新路子，重點聚焦賽事經(jīng)濟、戶外經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟，全面對接擴大內(nèi)需、區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型，更好發(fā)揮體育在優(yōu)化城市功能、提升城市形象、助力鄉(xiāng)村振興、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大對外開放等方面的獨特作用，釋放體育消費的潛力，推動體育+融合發(fā)展模式擴維增量，讓體育成為更多地方發(fā)展的“金名片”和拉動內(nèi)需、促進消費的新引擎，更好賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　“我們要在提升國家軟實力上展示新作為，中華體育精神不僅是中國體育的靈魂，也是中華民族的寶貴財富。要更充分發(fā)揮體育激發(fā)愛國熱情、為中國式現(xiàn)代化凝心聚氣的時代價值，進一步豐富和擴大中華體育精神的品牌效應(yīng)，講好中國體育故事。同時也要堅決抵制飯圈文化對體育的侵蝕和破壞，弘揚正能量、唱響主旋律?！备咧镜ふf。

　　“部長通道”上有記者提問，亞冬會既讓哈爾濱火爆出圈，也讓冰雪經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。如何通過冰雪運動來促進冰雪經(jīng)濟發(fā)展？

　　對此，高志丹介紹，在哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會上，我國冰雪健兒創(chuàng)造了歷史最好成績。“十四五”期間，全國新增冰雪場地417個，冰雪場地的類型也不斷豐富。呼倫貝爾建成了首條群眾身邊的城市越野滑雪道，廣大市民朋友可以像跑步一樣在市區(qū)內(nèi)享受滑雪運動帶來的樂趣；新疆阿勒泰打造了滑雪場的聚集區(qū)，方便群眾參與冰雪運動。冰雪運動的蓬勃開展帶來了冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，民俗特色、冰雪文化正在形成，賞冰樂雪與冰雪運動創(chuàng)意融合，自主品牌冰雪裝備器材品類日益豐富，市場潛力巨大。東北三省、京津冀、西北地區(qū)，冰雪運動與旅游區(qū)域聯(lián)動、融合發(fā)展、精彩紛呈。

　　“這個冰雪季以來，我們舉辦了包括亞冬會在內(nèi)的58項國際、國內(nèi)高水平冰雪賽事，全國滑雪場累計接待客流超過了1.9億人次，同比增長了22.8%。其中東北三省、內(nèi)蒙古、新疆五地滑雪場的客流超過了7600萬人次，廣東、四川兩個南方省份滑雪場的場均客流居全國前兩位，分別達到了44萬人次和38萬人次，來自境外的滑雪愛好者同比增長了30.2%，全國滑雪場內(nèi)各類消費累計超過350億元?！备咧镜そ榻B。

　　高志丹表示，接下來將持續(xù)拓展冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的良好態(tài)勢，穩(wěn)住冰雪經(jīng)濟總規(guī)模萬億元的基本盤，力爭到2030年達到1.5萬億元的目標(biāo)。

　　高志丹從幾個方面回答了下一步怎么做的問題。在政策體系上，進一步加大冰雪器械制造、冰雪旅游金融支持等政策的出臺，加大資金和政策的投入，支持國產(chǎn)冰雪器材設(shè)備企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化冰雪經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，釋放政策活力，促進和擴大冰雪消費。

　　在產(chǎn)品供給上，鼓勵各地繼續(xù)承辦高水平冰雪賽事，繼續(xù)辦好“跟著賽事去旅游”，體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈等活動，打造冰雪運動主題的高質(zhì)量戶外運動目的地，擴大外宣推介，讓海外滑雪滑冰愛好者更多地了解中國的亞布力、北大湖、阿勒泰，吸引更多海外游客來中國滑雪和旅游。

　　在發(fā)展基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加大冰雪人才培養(yǎng)，吸引大眾持續(xù)參與冰雪運動，加快冰雪領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制，不斷提升冰雪場地設(shè)施和服務(wù)的水平，完善冰雪運動和冰雪經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和監(jiān)測工作，持續(xù)推動冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展。