兩會(huì)“新”談 | “穩(wěn)”字當(dāng)頭，加快推進(jìn)新一輪資本市場(chǎng)改革開放

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月11日訊(記者 陳娟娟) 今年政府工作報(bào)告提出要“穩(wěn)住樓市股市”。記者注意到，這是首次把“穩(wěn)住樓市股市”寫進(jìn)政府工作報(bào)告總體要求。

　　對(duì)于資本市場(chǎng)，政府工作報(bào)告還明確“更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展”，并提出“深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購(gòu)重組制度。加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展?！?/p>

　　在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推動(dòng)新“國(guó)九條”和“1+N”政策體系落地見效，以深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革為牽引，加快推進(jìn)新一輪資本市場(chǎng)改革開放，不斷筑牢股市健康發(fā)展的根基。

　　業(yè)內(nèi)分析人士指出，在全球資產(chǎn)定價(jià)體系重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展具有雙重戰(zhàn)略意義：對(duì)內(nèi)可夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，對(duì)外可提升人民幣資產(chǎn)吸引力。

　　“穩(wěn)股市”促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)格溫和回升

　　股市穩(wěn)健運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用早已不言而喻。中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告都將穩(wěn)股市作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)整體工作部署的重要內(nèi)容。

　　在3月5日國(guó)新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上，《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛表示，樓市股市穩(wěn)住了，就可以釋放財(cái)富效應(yīng)，也可以更好地提振消費(fèi)，更好地促進(jìn)價(jià)格溫和回升。

　　宏觀調(diào)控中重視資產(chǎn)價(jià)格，把穩(wěn)住樓市股市寫進(jìn)政府工作報(bào)告的總體要求，這是第一次。他強(qiáng)調(diào)，將政策資源更多投資于人、服務(wù)于民生，這些都是宏觀政策的創(chuàng)新，旨在通過(guò)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)常委張連起公開表示，穩(wěn)樓市和股市事關(guān)財(cái)政金融，事關(guān)發(fā)展和安全，事關(guān)老百姓的生活，事關(guān)民生保障，所以至關(guān)重要。

　　但如何“穩(wěn)”，資本市場(chǎng)監(jiān)管部門也給出了下一步的工作重點(diǎn)。吳清表示，一是要進(jìn)一步增強(qiáng)多層次市場(chǎng)體系的包容性。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)投融資發(fā)展的協(xié)同性。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的有效性。四是要進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的適配性。

　　“壓艙石”護(hù)航資本市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　全國(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)日前在接受媒體采訪時(shí)提出，構(gòu)建資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定機(jī)制，還需要靠市場(chǎng)自身的力量，例如加大長(zhǎng)期資金入市、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)等，更重要的則是把市場(chǎng)自身的平衡能力和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力結(jié)合起來(lái)。

　　作為資本市場(chǎng)的“源頭活水”，中長(zhǎng)期資金是資本市場(chǎng)重要的專業(yè)投資力量，也是維護(hù)股市平穩(wěn)健康運(yùn)行的“壓艙石”“穩(wěn)定器”。

　　“在各方共同努力下，中長(zhǎng)期資金入市指導(dǎo)意見和實(shí)施方案的落實(shí)工作現(xiàn)在開了個(gè)好頭，各類中長(zhǎng)期資金加大入市力度不斷顯效?！睋?jù)吳清介紹，去年9月以來(lái)，保險(xiǎn)資金、各類養(yǎng)老金在A股市場(chǎng)凈買入約2900億元；各類中長(zhǎng)期資金所持A股流通市值從14.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到17.8萬(wàn)億元，增幅達(dá)到22%。同期，共注冊(cè)權(quán)益類基金459只，占同期注冊(cè)基金產(chǎn)品總數(shù)的7成。權(quán)益類基金規(guī)模從6.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到7.7萬(wàn)億元，占公募基金總規(guī)模的比例從20%提高到24%。在規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)、比例提升的同時(shí)，公募基金的收益狀況也在穩(wěn)步改善。

　　與此同時(shí)，長(zhǎng)周期考核制度更加健全。財(cái)政部、人社部等部門正積極推進(jìn)長(zhǎng)期資金長(zhǎng)周期考核政策文件的制定修訂工作，目前已征求了相關(guān)方面的意見建議，將盡快推出。文件的出臺(tái)將全面建立全國(guó)社?；鹞迥暌陨弦约澳杲鸹?、保險(xiǎn)資金三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制。

　　全國(guó)人大代表、清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒表示，“有關(guān)方面持續(xù)推動(dòng)中長(zhǎng)期資金成為資本市場(chǎng)重要增量資金，助力熨平短期波動(dòng)，護(hù)航市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

　　DeepSeek帶動(dòng)中國(guó)資產(chǎn)價(jià)值重估

　　人工智能是今年兩會(huì)的熱詞，DeepSeek在全球人工智能領(lǐng)域脫穎而出，不僅使AI行業(yè)深受震撼，也讓世界對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新能力有了新的認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)了中國(guó)資產(chǎn)價(jià)值重估。特別是今年春節(jié)之后，A股、港股包括其他市場(chǎng)上科技股表現(xiàn)也受到了相關(guān)熱點(diǎn)的帶動(dòng)。吳清表示，資本市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都具有獨(dú)特而重要的支撐作用，而科技創(chuàng)新企業(yè)越多越強(qiáng)，資本市場(chǎng)的活力、吸引力以及為投資者創(chuàng)造價(jià)值的能力也就越強(qiáng)。

　　他介紹，將加快健全專門針對(duì)科技企業(yè)的支持機(jī)制。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，聚焦科技創(chuàng)新活躍、體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力方向的領(lǐng)域，用好“綠色通道”、未盈利企業(yè)上市等制度，穩(wěn)妥實(shí)施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)等更具包容性的發(fā)行上市制度，更精準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)行上市。抓緊完善“并購(gòu)六條”配套機(jī)制，在估值定價(jià)、審核流程、支付工具等方面進(jìn)一步打通堵點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)以優(yōu)化資源配置、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新企業(yè)并購(gòu)案例特別是具有示范意義的典型案例落地。

　　公開信息顯示，2024年，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所新上市公司中高新技術(shù)企業(yè)占比均超過(guò)9成，目前全市場(chǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司市值占比已超過(guò)4成，先進(jìn)制造、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)效明顯提升。

　　“未來(lái)十年，隨著中國(guó)政府公共治理能力進(jìn)一步提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力加快釋放，太陽(yáng)能、新能源車、無(wú)人機(jī)、基礎(chǔ)設(shè)施、航天航空等方面的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，人工智能、半導(dǎo)體等方面創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展有力賦能智能制造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)關(guān)鍵行業(yè)的核心企業(yè)將成長(zhǎng)為全球資本市場(chǎng)核心資產(chǎn)的重要組成部分，為全球經(jīng)濟(jì)提供增長(zhǎng)動(dòng)能，為全球投資者提供提升組合回報(bào)的機(jī)遇和載體，增加中國(guó)資本市場(chǎng)資產(chǎn)配置是全球投資者必要而正確的選擇?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)泰君安國(guó)際董事會(huì)主席閻峰在兩會(huì)期間表示，中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展持續(xù)向好，未來(lái)十年有望為全球資本市場(chǎng)提供核心資產(chǎn)。