一場民生含金量滿滿的記者會

　　今年將進(jìn)一步提高穩(wěn)崗專項(xiàng)貸款額度、推進(jìn)形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈、繼續(xù)打好保交房的攻堅(jiān)戰(zhàn)、將用人工智能輔助技術(shù)提升基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力……

　　3月9日，十四屆全國人大三次會議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。民政部部長陸治原、人力資源社會保障部部長王曉萍、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會保障、住房、衛(wèi)生健康等諸多熱點(diǎn)問題答記者問。

　　民政部部長陸治原：

　　推進(jìn)形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈

　　陸治原表示，我國將加快健全城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。“上學(xué)要有學(xué)校，就醫(yī)要有醫(yī)院，養(yǎng)老同樣要有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)?！标懼卧f，接下來，我國將在已有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，推進(jìn)在縣區(qū)一級健全綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級健全區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，在村(社區(qū))要建立健全養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，為廣大老年人提供便捷養(yǎng)老服務(wù)。

　　陸治原表示，以老年人的需求為導(dǎo)向，優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。著力完善老年人床邊、身邊可感可及的養(yǎng)老服務(wù)政策措施，特別是要發(fā)揮社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對居家養(yǎng)老的支持支撐作用，大力發(fā)展助餐、助醫(yī)、助潔、助急等上門服務(wù)，讓老年人享有更好的“家門口”養(yǎng)老服務(wù)。

　　按照兜底、普惠、市場分類推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。陸治原介紹，其中，兜底保障型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要面向“三無”老年人和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人，承擔(dān)兜底養(yǎng)老功能。普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向全體老年人，為多數(shù)老年人提供價格可承擔(dān)、質(zhì)量有保障、比較普惠的養(yǎng)老服務(wù)。完全市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　陸治原表示，“我們將發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府對養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理工作。發(fā)揮市場配置資源作用，支持各類市場主體積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、品牌化發(fā)展，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的供給格局。強(qiáng)化社會互助共濟(jì)功能，發(fā)揮社會參與作用，構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾自治組織、社會組織、社會志愿者和社會工作者等廣泛參與的社會養(yǎng)老服務(wù)”。

　　人力資源社會保障部部長王曉萍：

　　將進(jìn)一步提高穩(wěn)崗專項(xiàng)貸款額度

　　王曉萍表示，將完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源的統(tǒng)籌支持力度，全力穩(wěn)定就業(yè)總量，推動廣大勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，組織實(shí)施就業(yè)支持計劃，會同有關(guān)部門出臺加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、中小微企業(yè)等挖潛崗位擴(kuò)容方案，去年穩(wěn)崗專項(xiàng)貸款余額3000多億元，今年將進(jìn)一步提高貸款額度。

　　王曉萍介紹，當(dāng)前穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)繁重、承壓前行，還有大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力需要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，群眾就業(yè)增收面臨壓力。同時，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，可能會對就業(yè)產(chǎn)生一定影響。

　　她強(qiáng)調(diào)，組織實(shí)施就業(yè)支持計劃?！拔覀儠嘘P(guān)部門出臺《加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、消費(fèi)新熱點(diǎn)、民生新需求、重大工程項(xiàng)目等領(lǐng)域行業(yè)，面向城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)等，加大就業(yè)崗位釋放力度，分領(lǐng)域、分類別制定專門的方案。”

　　王曉萍還指出，著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。聚焦提升創(chuàng)業(yè)能力、助力企業(yè)發(fā)展、覆蓋創(chuàng)業(yè)全生命周期、營造創(chuàng)業(yè)氛圍等關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動，重點(diǎn)支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更好釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　此外，落實(shí)高效辦成“個人創(chuàng)業(yè)”一件事要求，為創(chuàng)業(yè)者提供“套餐式”服務(wù)。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體作用，提供低成本、便利化的全流程支持。去年，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2700億元，今年將繼續(xù)加大力度。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹：

　　繼續(xù)打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　倪虹表示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決穩(wěn)住樓市。

　　倪虹介紹，鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來，惠及更多人民群眾。繼續(xù)打好保交房的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)購房人的合法權(quán)益。加大“白名單”貸款投放力度，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入白名單項(xiàng)目，提供有力的融資支持，充分保障項(xiàng)目的建設(shè)交付。

　　努力實(shí)施城中村改造和危舊房改造，將在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模，穩(wěn)妥推進(jìn)貨幣化安置，讓城中村居民擁有更多自主選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)早入住、早安居。同時，也有利于消化存量商品房。

　　在實(shí)施中，城中村改造要因地制宜，采取拆除后重建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，有序推進(jìn)；危舊房改造，通過拆除后新建、原址重建、改擴(kuò)建、抗震加固等多種方式加快推進(jìn)；及早消除安全隱患，改善居住環(huán)境，解決群眾急難愁盼。

　　推進(jìn)收購存量商品房。政府工作報告提出，今年地方政府專項(xiàng)債安排4.4萬億元，其中一個使用方向就是土地收儲和收購存量商品房?！拔覀儗⒅С值胤皆谑召徶黧w、價格和用途方面充分行使自主權(quán)。收購的商品房優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等?！蹦吆缯f。

　　國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮：

　　大量應(yīng)用人工智能輔助技術(shù)

　　雷海潮表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)基層的信息化能力，大量應(yīng)用人工智能輔助技術(shù)來提升基層服務(wù)能力和水平條件。督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步提升和更新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所配置的設(shè)備設(shè)施水平，優(yōu)化改善看病就診條件。

　　雷海潮表示，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在90%以上的村衛(wèi)生室都已經(jīng)納入，極大地方便了老百姓看病、就診和費(fèi)用支付。雷海潮說，“下一步，我們在醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程方面主要是從基層、基礎(chǔ)和基本三個方面進(jìn)行謀劃。第一方面是強(qiáng)基層，第二方面是固基礎(chǔ)，第三方面是?；?，將中央部署的醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程進(jìn)行細(xì)化和實(shí)化。在工作安排上，我們正在會同國家發(fā)改委等制定實(shí)施方案”。

　　在強(qiáng)基層方面，今年要進(jìn)一步推動緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。緊密型縣域醫(yī)共體就是指在縣域范圍內(nèi)把縣、鄉(xiāng)、村三級的資源和服務(wù)聯(lián)系起來，縣醫(yī)院要發(fā)揮好牽頭和帶動的作用，支持基層?，F(xiàn)在一些地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在鄉(xiāng)村檢查，在縣醫(yī)院集中診斷，結(jié)果相互認(rèn)同。這樣既提升了診療服務(wù)的質(zhì)量，也節(jié)省了患者的時間。

　　在固基礎(chǔ)方面，要進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，“我們提出來三級醫(yī)院要去幫扶二級醫(yī)院，二級醫(yī)院要去帶動一級、帶動基層。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，都要有中級以上職稱的專業(yè)人員，由上級醫(yī)院來派駐，為居民提供長期的有質(zhì)量保障的醫(yī)療服務(wù)。我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)基層的信息化能力，應(yīng)用人工智能輔助技術(shù)，提升基層的服務(wù)能力和水平條件。另外，我們也會督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步提升和更新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施水平，優(yōu)化改善看病就診的條件”。雷海潮表示。

　　保障

　　●探索形成物質(zhì)加服務(wù)救助模式

　　隨著社會進(jìn)步，困難群眾基本生活得到保障的同時，精神關(guān)愛、社會融入和自我發(fā)展等方面的需求也不斷增長，單一的物質(zhì)幫扶已經(jīng)不能滿足救助對象多樣化的現(xiàn)實(shí)需要。對此，下一步將在以資金和物質(zhì)救助為主的兜底保障基礎(chǔ)上，探索發(fā)展服務(wù)類社會救助，開展困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)，發(fā)展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)等，更好滿足困難群眾的需求。

　　●將穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平

　　今年將穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平。在去年的基礎(chǔ)上，今年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每月再提高20元，這項(xiàng)待遇提高涉及1.8億城鄉(xiāng)老年居民。同時適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，重點(diǎn)向中低收入群體傾斜，這項(xiàng)待遇提高涉及1.4億多退休人員。人社部門將認(rèn)真測算，確保及時準(zhǔn)確發(fā)放。

　　●優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬制度改革

　　對比老百姓的需求來看，在冬春季呼吸道疾病高發(fā)季節(jié)，兒科的醫(yī)療服務(wù)在局部地區(qū)尤其是大城市會出現(xiàn)緊張的情況。在發(fā)展兒科和精神科衛(wèi)生服務(wù)方面，將從三個方面予以加強(qiáng)：一是健全兒科和精神衛(wèi)生的服務(wù)體系。二是把兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)作為今年國家衛(wèi)健委為民服務(wù)的八項(xiàng)工作之一。在精神衛(wèi)生方面，將舉辦不少于5000場次的國家和省市級心理健康知識的講座和主題活動。在兒科方面，要壯大和改善醫(yī)務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，將會同有關(guān)部門共同配合，優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬制度改革。三是進(jìn)一步提升能力。將會同財政部進(jìn)一步加強(qiáng)兒科和精神科的臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。

　　增收

　　●每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上

　　今年人社部將實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，從今年開始，連續(xù)三年，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上。

　　在培訓(xùn)對象上，“技能照亮前程”培訓(xùn)行動將聚焦最急需的群體，特別是農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。

　　在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞就業(yè)容量大、供需矛盾突出的一些領(lǐng)域，比如先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等，增加緊缺技能人才供給，聯(lián)合民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門，開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才、長期照護(hù)師等專項(xiàng)培訓(xùn)。繼續(xù)深入實(shí)施數(shù)字人才培育行動，體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么”。

　　好房子

　　●住宅層高將調(diào)整為不低于3米

　　近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正組織編制《好房子建設(shè)指南》，并修訂《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，其中有一項(xiàng)，就是把住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于3米。

　　“好房子”離不開新科技，“好房子”和新科技可以相互成就：一方面，將大力推廣惠民實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，著力解決隔音不好、滲漏、開裂、反味等大家最關(guān)心的問題；另一方面，要積極推動全屋智能，燈光可以自動感應(yīng)，窗簾可以語音控制，溫度濕度可以智能調(diào)節(jié)，人的健康可以實(shí)時監(jiān)測，甚至冰箱里肉蛋奶少了還能夠溫馨提醒，就像有了一個貼心的“管家”。項(xiàng)目方面，不同面積、不同價位都有不同的“好房子”。

　　北京商報綜合報道