​穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 五部委“加力”

　　3月6日下午，北京，梅地亞中心新聞發(fā)布廳，十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會結(jié)束后，(右至左)財政部部長藍(lán)佛安、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清、商務(wù)部部長王文濤等一邊交流一邊離開。中青報·中青網(wǎng)記者 李雋輝/攝

　　3月6日下午，五部委“一把手”在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上談經(jīng)濟(jì)?！凹恿Α币辉~在這場長達(dá)2個多小時的記者會上出現(xiàn)了十余次，例如，加力提振居民消費、加力深化改革開放、加力解決群眾的“難事”……“加力”的每一次出現(xiàn)，都為提振中國經(jīng)濟(jì)多添一分底氣，讓民生兜底多一份保障。

　　“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右”是今年政府工作報告提出的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。在百年未有之大變局下，中國要實現(xiàn)這樣的中高速經(jīng)濟(jì)增長并非易事。今天，圍繞促經(jīng)濟(jì)，五部委的“一把手”紛紛出招。

　　今年，“更加積極的財政政策”首次出現(xiàn)在政府工作報告中。財政部部長藍(lán)佛安解釋，“更加積極”，可以理解為持續(xù)用力、更加給力。2025年，財政部不僅將在實施好存量政策上下功夫，而且將在謀劃好增量政策上出實招。

　　藍(lán)佛安用了5個“給力”來形容今年更加積極的財政政策：在赤字安排上更加給力、在支出強(qiáng)度上更加給力、在政府債券規(guī)模上更加給力、在轉(zhuǎn)移支付上更加給力、在重點領(lǐng)域保障上更加給力。今年赤字率按4%安排，財政赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。財政赤字水平和財政赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。全國一般公共預(yù)算支出29.7萬億元，比去年增長4.4%，財政支出進(jìn)一步擴(kuò)張，將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬億元，同口徑增長8.4%，重點是增加一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方自主財力，有效提高地方財政保障能力。

　　“為應(yīng)對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財政還預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間?！彼{(lán)佛安說。

　　貨幣政策是宏觀經(jīng)濟(jì)最重要的調(diào)控手段之一。政府工作報告明確，2025年實施適度寬松的貨幣政策。中國人民銀行行長潘功勝表示，今年，中國人民銀行將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間，中央銀行向商業(yè)銀行提供的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率也有下行空間。

　　外貿(mào)對拉動我國經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用，2025年我國如何發(fā)力穩(wěn)外貿(mào)？商務(wù)部部長王文濤表示，將從“政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)”三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。

　　今年，商務(wù)部在加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度的基礎(chǔ)上，將推動新設(shè)一批跨境電商綜試區(qū)，來支持跨境電商和海外倉，大力拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易。針對外貿(mào)企業(yè)遭遇的困難和問題，商務(wù)部將推動擴(kuò)大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。王文濤說：“我們完全有信心、有底氣穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，推動貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)邁出新步伐。”

　　今年，政府工作報告提出了政府工作十大任務(wù)。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔用4個“加力”概括了其中4項接下來要重點發(fā)力的工作：加力提振居民消費、加力擴(kuò)大有效投資、加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加力深化改革開放。

　　在提振消費方面，今年，消費品“以舊換新”的支持資金將繼續(xù)擴(kuò)大，從去年的1500億元增至3000億元。在擴(kuò)大投資方面，包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的國家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模超過5萬億元。

　　近期，我國現(xiàn)象級的高科技產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。鄭柵潔表示，這反映出科技成果加速從“書架”向“貨架”轉(zhuǎn)化，越來越多的企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，創(chuàng)新的內(nèi)生動力越來越強(qiáng)?！皠?chuàng)新陣地上不斷冒出‘黑馬’，很快就成長為‘主力軍’?！薄敖冢覀儗⒃O(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)?！?/p>

　　中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清表示，證監(jiān)會將積極研究、不斷完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制和產(chǎn)品服務(wù)體系，更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化。證監(jiān)會將加快健全專門針對科技企業(yè)的支持機(jī)制；大力度培育長期資本、耐心資本；加大支持科創(chuàng)的金融產(chǎn)品服務(wù)供給。

　　潘功勝透露，近期，為進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。同時，還將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。

　　同時，中國人民銀行還將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模，從目前的5000億元擴(kuò)大到8000億元至1萬億元，更好滿足企業(yè)的融資需求。

　　悠悠萬事，民生為大。鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，2025年，國家發(fā)展改革委將持續(xù)緊盯大家最關(guān)心、最需要的事情，把努力解決群眾“急難愁盼”問題作為民生工作的重點，把政策力度轉(zhuǎn)化為民生溫度。

　　今年，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，聚焦降低成本、減輕負(fù)擔(dān)、優(yōu)化服務(wù)，重點加強(qiáng)“一老一小”社區(qū)支持。針對老百姓的看病就醫(yī)問題，我國將實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，為人口較多的縣鄉(xiāng)兩級配齊急需的醫(yī)療設(shè)備，健全高水平醫(yī)學(xué)人才向縣鄉(xiāng)下沉等機(jī)制，力爭實現(xiàn)“小病不出市縣、日常疾病在基層解決”。

　　針對上學(xué)問題，今后幾年，我國還將適應(yīng)學(xué)齡人口變化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，通過均衡師資等多種方式，將更多學(xué)校納入集團(tuán)化辦學(xué)和托管幫扶范圍，打造上萬所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建設(shè)上千所優(yōu)質(zhì)普通高中。同時，持續(xù)推動高等教育提質(zhì)升級，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，進(jìn)一步增加“雙一流”建設(shè)高校本科招生規(guī)模，去年擴(kuò)招1.6萬人，今年將力爭再增加2萬人。鄭柵潔說：“總之，我們將努力讓更多孩子能夠接受更公平、更優(yōu)質(zhì)的教育?！?/p>

　　今年，國家發(fā)展改革委還將統(tǒng)籌各種資金渠道，加大對人口流入地基本公共服務(wù)建設(shè)的支持力度，推動“一城一策”制定實施辦法，努力讓外來務(wù)工人員變成真正的新市民，與戶籍人口同等享有基本公共服務(wù)。

　　“總之，群眾‘急難愁盼’的問題清單，就是我們的工作任務(wù)清單，我們會一件件、一樁樁，把實事辦實、好事辦好?！编崠艥嵳f。