促發(fā)展惠民生，財(cái)政政策“用力”更“給力”

　　全國(guó)一般公共預(yù)算支出規(guī)模超29.7萬(wàn)億元，赤字率按4%左右安排，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元

　　【兩會(huì)視點(diǎn)】促發(fā)展惠民生，財(cái)政政策“用力”更“給力”

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，國(guó)家的“錢袋子”將如何發(fā)揮作用，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?？

　　今年的預(yù)算報(bào)告給出了清晰有力的回答：提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度；安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁……財(cái)政政策“用力”更“給力”，傳遞出宏觀政策更加積極有為的鮮明信號(hào)。

　　今天下午，在全國(guó)兩會(huì)小組會(huì)議上，代表委員紛紛表示，持續(xù)“用力”、更加“給力”的財(cái)政政策，彰顯力度更顯溫度，將為國(guó)家發(fā)展與民生保障提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　為高質(zhì)量發(fā)展提供“硬核支撐”

　　今年預(yù)算報(bào)告提出，赤字率按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，赤字規(guī)模56600億元、比上年增加16000億元。全國(guó)一般公共預(yù)算支出規(guī)模比上年明顯增加，達(dá)到297005億元。

　　“4%左右的財(cái)政赤字率是今年財(cái)政政策‘更加積極’的重要體現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了扎扎實(shí)實(shí)的‘硬核支撐’?！鼻迦A大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒代表表示，4%左右的赤字率，有力地向市場(chǎng)傳遞出明確的穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)信心，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期。

　　安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。今年的預(yù)算報(bào)告提出，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債13000億元。其中，3000億元支持消費(fèi)品以舊換新，比上年增加1500億元。

　　真金白銀的財(cái)政投入撬動(dòng)實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)增長(zhǎng)。2024年，國(guó)家安排1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)汽車、家電等相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1.3萬(wàn)億元。

　　今年，更多資金用于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，這讓海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)賈少謙代表對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心?！耙耘f換新政策推動(dòng)了海信家電產(chǎn)品零售額的增長(zhǎng)，在政策支持下，我們更加有干勁，將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)品向高端化、智能化、場(chǎng)景化升級(jí)?！辟Z少謙代表說(shuō)。

　　在田軒代表看來(lái)，2025年，以舊換新補(bǔ)貼范圍的擴(kuò)大和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，將為消費(fèi)市場(chǎng)注入新的活力?！巴ㄟ^(guò)以舊換新，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、高性能、更新功能的消費(fèi)品需求被進(jìn)一步激發(fā)?！碧镘幋碚f(shuō)，這種需求端的拉動(dòng)將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，最終形成既讓消費(fèi)有動(dòng)力，又讓產(chǎn)業(yè)升級(jí)有方向的供需良性循環(huán)。

　　為企業(yè)創(chuàng)新注入更大動(dòng)能

　　加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；支持制造業(yè)新型技術(shù)改造，提高高端化、智能化、綠色化水平……翻看今年的預(yù)算報(bào)告，一項(xiàng)項(xiàng)支持企業(yè)創(chuàng)新的政策精準(zhǔn)有力，讓來(lái)自企業(yè)的代表委員們感受到了國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的堅(jiān)定支持，更對(duì)未來(lái)的發(fā)展?jié)M懷信心。

　　“中央財(cái)政制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金安排118.78億元、增長(zhǎng)14.5%，推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展?！鳖A(yù)算報(bào)告中，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)容，讓德力西集團(tuán)董事局主席胡成中代表感觸良多。

　　胡成中代表表示，2024年，德力西集團(tuán)獲得稅費(fèi)減、免、退等各類優(yōu)惠1.72億元，還根據(jù)政策享受到技改扶持等各類財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)6700萬(wàn)元。這些資金被投入到研發(fā)當(dāng)中，助力企業(yè)不斷提升智能制造水平?！皝?lái)自政策的支持增強(qiáng)了我們?cè)鶎?shí)業(yè)的信心，也增強(qiáng)了我們轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)能?！焙芍写碚f(shuō)。

　　支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。今年的預(yù)算報(bào)告提出，支持企業(yè)牽頭或參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目，用好稅收、專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)等政策工具，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。代表委員們紛紛表示，這為科技型企業(yè)發(fā)揮所長(zhǎng)，發(fā)力科技創(chuàng)新提供了更大空間。

　　“作為一家科技企業(yè)，看到政策如此大力支持企業(yè)創(chuàng)新，我感到前進(jìn)方向更加明確，步伐也更加堅(jiān)實(shí)！”中天科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)薛濟(jì)萍代表表示，牽頭或參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目給了企業(yè)深度參與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)，為企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合帶來(lái)了更大信心。

　　為民生發(fā)展描繪“幸福底色”

　　積極支持援企穩(wěn)崗；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、就業(yè)困難群體的幫扶；大力發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步支持縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目；支持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興……在今年的預(yù)算報(bào)告中，代表委員們發(fā)現(xiàn)，“國(guó)家賬本”的幸福底色更加明亮、溫暖。

　　“公司在早期成長(zhǎng)發(fā)展階段為就業(yè)困難的四五十名員工提供了工作機(jī)會(huì)，近兩年，吸納重點(diǎn)群體就業(yè)稅費(fèi)減免政策幫助企業(yè)節(jié)約了115萬(wàn)元的納稅額。”財(cái)政的溫度讓上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬委員感受到了國(guó)家穩(wěn)就業(yè)的力度。

　　“實(shí)打?qū)嵉馁Y金支持像一場(chǎng)及時(shí)雨，解了我們的燃眉之急！”談起財(cái)政對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的幫助，河北易水硯有限公司技術(shù)總監(jiān)張淑芬代表滿是感激。

　　去年，正愁“該到哪里找錢”裝修養(yǎng)老院的張淑芬代表，通過(guò)申報(bào)環(huán)京養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，獲得了150張床位的財(cái)政資金補(bǔ)貼，養(yǎng)老院裝修得以順利推進(jìn)?！坝辛藝?guó)家的加油打氣，我對(duì)更好服務(wù)老年群體更有動(dòng)力！”張淑芬代表堅(jiān)定地說(shuō)。

　　近年來(lái)，一批批財(cái)政資金直達(dá)鄉(xiāng)村，讓老百姓過(guò)上了更好的日子。今年的預(yù)算報(bào)告提出，安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1770億元，優(yōu)先支持發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

　　“在財(cái)政資金的支持下，我們建設(shè)了柑橘園區(qū)、獼猴桃園區(qū)，鄉(xiāng)親們可以在家門口就業(yè)，也有了更多的收入?！彼拇ㄊV元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記、村委會(huì)主任李君代表表示，今年將繼續(xù)用好財(cái)政資金，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，讓村民過(guò)上更富裕的生活。