以科技創(chuàng)新為抓手 大力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

　　國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。

　　近年來(lái)，各地因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁創(chuàng)新動(dòng)能。比如，在杭州，人工智能企業(yè)深度求索(DeepSeek)推出的“以小成本辦大事”的高性能大模型驚艷全球，成為我國(guó)科技創(chuàng)新體系持續(xù)深化、科研技術(shù)加快落地的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　全國(guó)人大代表、香港再出發(fā)大聯(lián)盟總主任黃冰芬對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，科技創(chuàng)新蘊(yùn)含巨大價(jià)值，只有當(dāng)其落到產(chǎn)業(yè)上，才真正完成了從科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中應(yīng)有之義。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是首要關(guān)鍵詞，亦是核心動(dòng)力。

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”。

　　2024年12月份舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

　　今年2月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　“科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要源頭，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的載體，兩者相輔相成?！比珖?guó)人大代表、清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)著力促進(jìn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效銜接和優(yōu)化組合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，改變產(chǎn)業(yè)工藝流程、技術(shù)水平、組織方式、管理模式，打牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的地基。

　　田軒進(jìn)一步表示，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的關(guān)鍵，是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，可有效連接技術(shù)和市場(chǎng)，具備更好推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

　　金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)全方位、全周期的金融服務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮金融固根基、穩(wěn)市場(chǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵作用，以更高水平的金融服務(wù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　推動(dòng)金融更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，還有更多工作需要推進(jìn)。具體而言，田軒提出，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的科技賦能，把更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；健全多層次金融服務(wù)體系，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務(wù)；推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融支持科技創(chuàng)新的精準(zhǔn)度和有效性；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)緊密合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；加強(qiáng)金融監(jiān)管，提升金融服務(wù)的透明度和效率。

　　以制度創(chuàng)新激發(fā)科技創(chuàng)新巨大潛能

　　從科技創(chuàng)新的規(guī)律看，要把科技成果轉(zhuǎn)化為新動(dòng)能，不僅要重視“從0到1”的基礎(chǔ)研究突破和“從1到10”的應(yīng)用基礎(chǔ)研究突破，也要重視“從10到100”的科技成果轉(zhuǎn)化和“從100到N”的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

　　不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)仍存在原始創(chuàng)新能力不足、重大原創(chuàng)性成果偏少、科研成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化渠道不暢等問(wèn)題。

　　如何解除科技創(chuàng)新的“束縛”，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力？黃冰芬表示，制度創(chuàng)新能夠激發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛能。推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，必須加強(qiáng)制度創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供有力保障。

　　全國(guó)政協(xié)委員、天娛數(shù)科CEO、山西數(shù)據(jù)流量谷董事長(zhǎng)賀晗在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的高效配置，離不開(kāi)制度創(chuàng)新的加持。加強(qiáng)制度創(chuàng)新包括但不限于營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)、促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等。

　　營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，要求各級(jí)政府加大基礎(chǔ)研究投入，支持長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)工程和研究項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)前環(huán)節(jié)研發(fā)投入的政策支持，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，放寬新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的市場(chǎng)準(zhǔn)入；推進(jìn)大數(shù)據(jù)、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低經(jīng)營(yíng)主體的外部成本。此外，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到有效發(fā)揮。

　　受訪專家普遍表示，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，要把科技創(chuàng)新作為循環(huán)的引擎，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步為金融體系的穩(wěn)健發(fā)展提供充分支持。

　　當(dāng)前，我國(guó)金融體系對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有比較成熟的融資模式，但對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持，仍面臨金融服務(wù)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融資需求不匹配的問(wèn)題。

　　《決定》提出，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策。

　　貫徹落實(shí)《決定》的部署要求，要提高金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度和精度，形成全方位、多層次科技金融服務(wù)體系。

　　賀晗分析稱，要鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和天使投資基金，滿足處于不同生命周期科技型企業(yè)的資金需求；推動(dòng)股權(quán)投資“由后往前”，從“摘果子”向“種樹(shù)苗”轉(zhuǎn)變；積極探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式，鼓勵(lì)信貸資金全周期陪伴科技型企業(yè)成長(zhǎng)；合理運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，降低金融服務(wù)科技型企業(yè)的隱性成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，要不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。賀晗表示，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要國(guó)家層面、地方層面、高等院校、用人單位等多方聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)與協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)建立既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各地立足實(shí)際、大膽創(chuàng)新，針對(duì)反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題積極推動(dòng)人才工作領(lǐng)域改革，支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角。