首場“部長通道”：解決民生痛點 回應(yīng)社會關(guān)切

　　十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”于3月5日開啟。交通運輸部部長劉偉、教育部部長懷進(jìn)鵬、國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤走上通道，回應(yīng)社會各界的關(guān)切。

　　交通運輸部部長劉偉：降低物流成本取得階段性成效

　　統(tǒng)一開放的交通運輸市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。2024年底，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　“落實《意見》的一個重要舉措，就是降低全社會物流成本?！眲ソ榻B說，交通運輸部會同國家有關(guān)部委共同研究制定了交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等5個領(lǐng)域的實施方案。經(jīng)過一年多的努力，取得了階段性成效。2024年，全國全社會物流成本共降低大約4000億元，其中運輸成本降低了2800億元，占到三分之二左右。

　　劉偉說，在工作推進(jìn)中，重點突出了調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)樞紐、促聯(lián)運。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，就是調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。交通運輸部從2017年開始大力推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸?shù)墓D(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。到去年，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增長超30%，水路貨物周轉(zhuǎn)量增長40%。

　　強(qiáng)樞紐，就是強(qiáng)化樞紐功能。這兩年交通運輸部大力實施國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，支持37個城市實施了500多個項目，集中打造一批高水平的綜合交通樞紐，帶動提升綜合交通運輸效率。

　　促聯(lián)運，就是大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托綜合交通樞紐，大力推動鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運和空鐵聯(lián)運。多式聯(lián)運上重點突破了“一單制”“一箱制”，制定出臺了一批標(biāo)準(zhǔn)，實行全過程的“電子運單”，取得了比較好的效果。

　　“今年，我們努力在推進(jìn)統(tǒng)一開放的交通運輸市場上、在推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效上邁出更大步伐，取得更大成效。”劉偉說。

　　教育部部長懷進(jìn)鵬：進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡

　　基礎(chǔ)教育關(guān)系千家萬戶，是老百姓最關(guān)心關(guān)切的事情。目前，中國有將近50萬所學(xué)校，有2.3億基礎(chǔ)教育的在學(xué)人數(shù)。據(jù)懷進(jìn)鵬透露，今年，教育部將有兩個重點關(guān)注。

　　一是教育資源配置和推動改革。將推進(jìn)市縣結(jié)合的模式和機(jī)制，完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時，深入實施縣中學(xué)振興行動計劃，把縣中學(xué)作為面向優(yōu)質(zhì)均衡的重點突破，優(yōu)化布局、強(qiáng)化師資配備，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師到縣中學(xué)。

　　二是進(jìn)一步加大力度推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。首先，要建立優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)，建好寄宿制學(xué)校。同時將加強(qiáng)綜合高中建設(shè)，更好地統(tǒng)籌職普融通。其次，加大力度提升隨遷子女的教育質(zhì)量，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，把優(yōu)秀中小學(xué)教師和校長的跨域交流作為提高質(zhì)量的重要內(nèi)容。此外，還會加強(qiáng)一些重點問題的突破和實踐探索。今年我國將發(fā)布人工智能教育白皮書，進(jìn)一步加強(qiáng)科技教育和人文教育的融合，加強(qiáng)國優(yōu)、國培計劃，為優(yōu)質(zhì)均衡作出貢獻(xiàn)。

　　對于政府工作報告中提到的要逐步推行免費學(xué)前教育，懷進(jìn)鵬也作了回應(yīng)。他表示，教育部將會同相關(guān)部門研究出臺相關(guān)政策，切實把普及普惠、教育布局和教師隊伍做扎實，為推進(jìn)工作做準(zhǔn)備。

　　國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文：將集中整治涉企亂收費等問題

　　2024年，市場監(jiān)管總局組織開展了涉企違規(guī)收費專項整治工作，一共查處各類主體涉企違規(guī)收費案件3042件，責(zé)令收費主體退還企業(yè)13.6億元。

　　“今年，我們將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題?！绷_文說。

　　對于涉企亂收費問題，將采取治標(biāo)與治本相結(jié)合的辦法進(jìn)行整治。在治標(biāo)方面，既要重點查處政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會、交通物流、網(wǎng)絡(luò)平臺等領(lǐng)域的亂收費行為，也要積極推進(jìn)涉企收費監(jiān)測點建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。在治本方面，既要積極開展涉企收費政策措施合規(guī)審查，從源頭上抓好治理，同時也要制定出臺亂收費行為處理辦法，建立監(jiān)管長效機(jī)制。

　　對于涉企亂罰款問題，將通過落實過罰相當(dāng)原則進(jìn)行糾治。首先要體現(xiàn)在小過輕罰、大過重罰上，同時也要體現(xiàn)在首違不罰、輕微免罰上。去年，市場監(jiān)管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形。今年，還將有序擴(kuò)大清單范圍，從制度上防范小過重罰現(xiàn)象發(fā)生。

　　對于涉企亂檢查問題，將通過推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式進(jìn)行糾治。對不涉及安全、生命健康的行業(yè)領(lǐng)域，要建立無事不擾清單，對清單范圍內(nèi)的企業(yè)原則上不再開展實地檢查。對信用良好的經(jīng)營主體，要實施“守信免檢”“守信少檢”等措施。同時，還將推廣數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測預(yù)警等智慧監(jiān)管方式，最大限度減少入企現(xiàn)場檢查。

　　對于涉企亂查封問題，將通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為進(jìn)行糾治。在嚴(yán)格法定依據(jù)方面，要準(zhǔn)確把握依法查封的條件和期限，堅持“最少必要”原則。在規(guī)范審批程序方面，要嚴(yán)格執(zhí)行審批流程和權(quán)限。在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督方面，要健全完善糾錯問責(zé)機(jī)制。

　　國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤：促消費惠民生支持科技創(chuàng)新

　　“隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新發(fā)展階段，提振消費日益成為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，科技創(chuàng)新更是高質(zhì)量發(fā)展的動力源?！崩钤茲杀硎?，金融監(jiān)管總局將著力加強(qiáng)兩方面工作：

　　促消費惠民生方面，將著力推動金融資源優(yōu)化配置，不僅關(guān)注“物”的領(lǐng)域，更要聚焦“人”的領(lǐng)域，支持全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。將提供更豐富的金融產(chǎn)品，提供更便利的金融服務(wù)，營造更放心的消費環(huán)境，持續(xù)加大對非法金融活動的打擊力度，全力守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。

　　支持科技創(chuàng)新方面，當(dāng)前重點抓好“四項試點”，即金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點、保險資金長期投資改革試點、科技企業(yè)并購貸款試點、知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點，并積極穩(wěn)妥擴(kuò)大試點范圍。

　　下一步，金融監(jiān)管總局將以金融高質(zhì)量發(fā)展的新成效，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作更大貢獻(xiàn)。