央行：高質(zhì)量做好建議提案辦理 推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展

　　中國人民銀行3月3日介紹，中國人民銀行深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真踐行金融工作的政治性、人民性，將兩會(huì)建議提案辦理作為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、接受人民監(jiān)督、聽取民聲民意的重要途徑，高質(zhì)量完成2024年全國兩會(huì)建議提案辦理工作，將凝聚代表委員智慧和心血的真知灼見轉(zhuǎn)化為扎實(shí)有效的政策舉措，有力推動(dòng)各項(xiàng)金融為民政策落實(shí)落地。

　　2024年，中國人民銀行共承辦全國兩會(huì)建議提案736件，其中，人大代表議案4件、建議459件，政協(xié)委員提案273件。代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問題主要集中在做好金融“五篇大文章”、加快金融法治建設(shè)、有序推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放、提升金融管理和服務(wù)能力等方面。

　　中國人民銀行堅(jiān)持將建議提案辦理與中央銀行履職、為民辦實(shí)事相結(jié)合，推動(dòng)建議提案辦理由“紙面答復(fù)”邁向“實(shí)際見效”，許多意見建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的具體政策措施，落實(shí)到金融領(lǐng)域法律法規(guī)和政策文件中，解決了一批代表委員高度關(guān)切、群眾急難愁盼的問題。

　　大力支持科技金融發(fā)展。2024年，全國人大常委會(huì)將“大力發(fā)展科技金融，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)”列為重點(diǎn)督辦建議，由中國人民銀行承辦。中國人民銀行積極協(xié)助全國人大財(cái)經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴廣東調(diào)研，并邀請(qǐng)何建鋒、李東生、林建華等多位代表現(xiàn)場(chǎng)座談，共同研究?jī)?yōu)化金融服務(wù)賦能科技創(chuàng)新、培育科創(chuàng)金融生態(tài)體系的舉措。在充分調(diào)研并采納代表政策建議的基礎(chǔ)上，中國人民銀行會(huì)同科技部等部門先后出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》《關(guān)于做好重點(diǎn)地區(qū)科技金融服務(wù)的通知》，進(jìn)一步完善科技金融政策框架，明確總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和工作措施，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。會(huì)同有關(guān)部門創(chuàng)設(shè)5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，支持科技型中小企業(yè)首貸融資和重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。支持科技型企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)，拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道。在相關(guān)政策的大力支持引導(dǎo)下，截至2024年末，科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)貸款余額分別同比增長(zhǎng)21.2%、13.0%，均高于各項(xiàng)貸款增速。2024年全年銀行間市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)超過6042億元，同比增長(zhǎng)49%。

　　優(yōu)化境外來華人員支付服務(wù)。便利境外來華人員支付服務(wù)是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。中國人民銀行認(rèn)真研究建議提案反映的問題，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)景，推動(dòng)印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》，并聯(lián)合國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部等部門出臺(tái)一系列政策文件，完善制度框架，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主體豐富支付服務(wù)供給，持續(xù)提升支付便利化水平。同時(shí)，聚焦北上廣深等17個(gè)重點(diǎn)城市，以點(diǎn)帶面輻射全國，推動(dòng)建設(shè)60余個(gè)機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)示范區(qū)和200多個(gè)商圈支付示范區(qū)(點(diǎn))，滿足入境人員出行需求。加大政策宣傳力度，多渠道、全方位開展移動(dòng)支付相關(guān)政策和服務(wù)宣傳。經(jīng)過各方共同努力，優(yōu)化支付服務(wù)工作取得明顯成效，外籍來華人員和老年人可靈活選擇銀行卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付等多種支付方式，日常支付需求基本得到滿足，支付服務(wù)更加便利。

　　穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放。2024年，代表委員們結(jié)合履職實(shí)踐，提出一系列推動(dòng)金融業(yè)制度性開放的政策建議。中國人民銀行積極回應(yīng)代表委員關(guān)切，不斷增強(qiáng)金融開放政策的透明度和可預(yù)期性。支付功能方面，2024年人民幣跨境收付金額約64萬億元，同比增長(zhǎng)23%；融資功能方面，2024年外資金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)來華發(fā)行熊貓債近2000億元，同比增長(zhǎng)32%，離岸人民幣債券發(fā)行同比增長(zhǎng)約150%。

　　中國人民銀行表示，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，踐行金融為民理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善辦理機(jī)制，與代表委員同心篤行、同題共答，高質(zhì)量辦好建議提案，不斷提高履職水平，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。