中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月25日訊 “環(huán)球聚焦•中國(guó)夢(mèng)想”高峰論壇暨2014環(huán)球總評(píng)榜頒獎(jiǎng)典禮今日舉辦，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源指出，把握2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，包括政策，包括整個(gè)運(yùn)行，就要把握：支撐、基礎(chǔ)、關(guān)鍵。

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人 姚景源

　　2014年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1322萬(wàn)

　　2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)較大的下行壓力，要把時(shí)間回到去年，全國(guó)工商企業(yè)同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。在去年一季度，我們形勢(shì)最嚴(yán)峻的還是出口。2013年一季度是18.4%，2014年一季度是負(fù)的3.4%，中國(guó)的出口一年時(shí)間掉下來(lái)21.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　顯然大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一些擔(dān)憂，現(xiàn)在2014年過(guò)去了，我們回過(guò)頭來(lái)看2014年，你一定要看到這樣幾個(gè)來(lái)之不易的成就。

　　第一盡管下行壓力加大，但是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度還是保持在一個(gè)較快的速度，就是在一個(gè)合理的區(qū)間，所謂合理就是李克強(qiáng)總理年初的時(shí)候所講，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度確定在7.5%左右，7.4%顯然是7.5%左右。把7.4%這個(gè)數(shù)字拿到世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去比較的話，我們還是一個(gè)較快的速度，這是第一。

　　第二，就是我們物價(jià)基本穩(wěn)定，我國(guó)年初確定要把中國(guó)物價(jià)上漲總水平控制在3.5%以內(nèi)，但一年以內(nèi)實(shí)現(xiàn)2.0%。

　　第三，就是就業(yè)形勢(shì)總體良好。應(yīng)當(dāng)講2014年是中國(guó)就業(yè)壓力最大的一年。我們這一年，我們有727萬(wàn)大學(xué)生要工作。還有400萬(wàn)的中專畢業(yè)生要工作，再加上海外留學(xué)回來(lái)這些海歸，再加上部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方的，再加上高中考大學(xué)沒(méi)有考取，這個(gè)數(shù)字還不包括農(nóng)民進(jìn)城，僅就城市來(lái)說(shuō)，要想滿足基本就業(yè)需求，我們必須得做到新增就業(yè)1000萬(wàn)。這一年，我們上半年實(shí)現(xiàn)737萬(wàn)，全年1322萬(wàn)。

　　第四，我們?cè)谡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)狀態(tài)下，我們的結(jié)構(gòu)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。我們?nèi)ツ甑谌a(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到48.2%，中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的排序，已經(jīng)由改革開(kāi)放的一二三。現(xiàn)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)它的排序已經(jīng)正式被確定為是三二一。

　　第五，我們?cè)谡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城鄉(xiāng)居民收入，特別是農(nóng)民收入有一個(gè)較好的增長(zhǎng)幅度。

　　從三個(gè)層面把握新常態(tài)

　　什么是新常態(tài)呢？新常態(tài)就應(yīng)當(dāng)包括第一增長(zhǎng)速度合理，第二物價(jià)穩(wěn)定，第三就業(yè)形勢(shì)良好，第四結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第五效益提高。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確地講，我們現(xiàn)在進(jìn)入了新常態(tài)。我們要適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)而去引領(lǐng)新常態(tài)。那么我覺(jué)得我們現(xiàn)在還是要更進(jìn)一步地來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)新常態(tài)。我說(shuō)我們要是把握新常態(tài)的話，我們一定要從三個(gè)層面。

　　第一個(gè)層面從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度這個(gè)層面。在新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度會(huì)由過(guò)去的高速度轉(zhuǎn)到中高速度。這個(gè)變化會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)方方面面的影響。

　　比如說(shuō)我們過(guò)去由于高速度，我們就掩蓋了很多問(wèn)題。那么現(xiàn)在一旦速度降下來(lái)，我們過(guò)去由于速度所掩蓋的問(wèn)題，就會(huì)凸顯。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在一方面是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在衰減，另外一方面支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)新的動(dòng)力在提升。因此，我們應(yīng)當(dāng)保持基本平穩(wěn)，讓舊的支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力衰減得不要過(guò)快，不要失速，讓這個(gè)新的支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力能有更好的提升。只有這樣，我們才能避免一種青黃不接的局面。

　　姚景源稱，把握2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本狀況要把握三個(gè)詞。在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車前都加了一個(gè)修飾詞。要發(fā)揮出口這架馬車的支撐作用，給消費(fèi)加了一個(gè)基礎(chǔ)作用，給投資加了一個(gè)要發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的關(guān)鍵自然、所以我講，把握2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，包括政策，包括整個(gè)運(yùn)行，你就把握這三個(gè)詞：支撐、基礎(chǔ)、關(guān)鍵。

　　我們現(xiàn)在眾多的出口企業(yè)，這兩年由于下行的壓力加大，他們正在把這種下行的壓力，把它轉(zhuǎn)換為技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力?，F(xiàn)在看從珠三角到長(zhǎng)三角，基本上都在推機(jī)器換人，都在推設(shè)備更新和提升工藝水平。顯然，我覺(jué)得我們今年如果說(shuō)要想實(shí)現(xiàn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)支撐作用，應(yīng)當(dāng)講，我們具備條件。

　　消費(fèi)為什么給它用了一個(gè)基礎(chǔ)作用呢？作為我們13億人，中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)，還是在我們自身的消費(fèi)，我們13億人大的消費(fèi)市場(chǎng)，所以還是要扎扎實(shí)實(shí)地來(lái)夯實(shí)這個(gè)消費(fèi)基礎(chǔ)。我們要把更多的精力放到這個(gè)上面，大家知道國(guó)務(wù)院提出六大領(lǐng)域，要努力地?cái)U(kuò)大消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在這里面，還有相當(dāng)廣闊的空間。

　　再說(shuō)到投資，為什么給投資用了一個(gè)“關(guān)鍵”作用呢？有人跟我說(shuō)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，有些人比較焦急，大家說(shuō)怎么辦？中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)失速？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這樣、那樣的問(wèn)題。我是開(kāi)玩笑講，我說(shuō)你別急，這個(gè)東西就像打牌一樣，總理手里那個(gè)牌還沒(méi)出呢，什么牌沒(méi)出呢？是關(guān)鍵。什么是關(guān)鍵？大王，就是投資。

　　現(xiàn)在看，從去年第四季度，我們是干了20多個(gè)鐵路項(xiàng)目，7、8個(gè)飛機(jī)場(chǎng)，還有深水港，上萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施投資。我是講過(guò)，你千萬(wàn)不要把這次這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和我們以往那個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模投入等同起來(lái)。這次在投資上面的動(dòng)作，我們是靠市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，我們是把投資的主體由我們過(guò)去更多的是地方政府，把它轉(zhuǎn)為企業(yè)，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)，所以實(shí)際上我們現(xiàn)在這種“關(guān)鍵”這張牌，是和改革緊緊的融在一起。

　　從這個(gè)角度，把握2015中國(guó)經(jīng)濟(jì)，你就把握這三個(gè)詞：支撐、基礎(chǔ)、關(guān)鍵，就會(huì)有判斷。

　　新常態(tài)下第二個(gè)特點(diǎn)是我們這個(gè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生根本性變化。比如農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)會(huì)得到更進(jìn)一步的，從根本上得到夯實(shí)。工業(yè)會(huì)解決大而不強(qiáng)，會(huì)由中低端走向中高端。在結(jié)構(gòu)深刻變化當(dāng)中，我們是講城鎮(zhèn)化，將會(huì)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一塊重要的領(lǐng)域。我是統(tǒng)計(jì)局的，統(tǒng)計(jì)局公布這個(gè)數(shù)據(jù)不是說(shuō)不準(zhǔn)，53%的城市化率，算的有問(wèn)題，按常住人口算的，超過(guò)6個(gè)月就算到城市人口里來(lái)。

　　但是我們有個(gè)什么情況呢？我們這么一算，就有兩億六千萬(wàn)農(nóng)民工算到城市化率里面來(lái)了，但是他們并沒(méi)有真正融入到城市生活里來(lái)，還沒(méi)有完全享受城市的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，所以實(shí)際上如果真正實(shí)實(shí)在在要講質(zhì)量的話，35%。顯然還有了不得的空間，21世紀(jì)全世界最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)，就包括中國(guó)的城鎮(zhèn)化。

　　還有一個(gè)更重要的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括文化產(chǎn)業(yè)會(huì)有著一個(gè)極大的發(fā)展，這是在結(jié)構(gòu)上。

　　第三，就是在增長(zhǎng)動(dòng)力上，我們一定要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的增長(zhǎng)動(dòng)力，我們會(huì)從過(guò)去主要依賴大量的要素投入，我們轉(zhuǎn)到依賴創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。這一點(diǎn)也是一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，所以我們把握新常態(tài)的話，我們第一從增長(zhǎng)速度上去把握。第二我們從結(jié)構(gòu)的深刻變化去把握。第三從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)化這個(gè)角度去把握。

　　那我們要是這樣去把握新常態(tài)，我覺(jué)得我們就不是消極，因?yàn)槲椰F(xiàn)在接觸一些同志，大家有點(diǎn)消極，覺(jué)得我們是被動(dòng)地走到新常態(tài)。你要這樣去把握新常態(tài)，你就會(huì)積極，就會(huì)主動(dòng)。而且你能夠做到什么呢？你能夠看到新常態(tài)它給我們帶來(lái)新的機(jī)遇。

　　而在這種狀況下，我們把握住新常態(tài)所產(chǎn)生的新機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展。

　　那我們每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)人大家在對(duì)新常態(tài)下新機(jī)遇能夠加以把握，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正是在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，就能夠走上一個(gè)新的、更高的增長(zhǎng)平臺(tái)。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我說(shuō)我們要用一種積極的心態(tài)，我們主動(dòng)地去進(jìn)入新常態(tài)，去適應(yīng)新常態(tài)，去抓住新常態(tài)給我們帶來(lái)的新機(jī)遇，然后我們就能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展。