現(xiàn)代化新征程的美麗之變

　　黨的二十大開幕當天，北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨委書記、主任劉保獻代表注意到，北京市的PM2.5濃度只有1微克/立方米。

　　而10年前的北京秋冬季，這樣的好天氣幾乎不可能有，那時PM2.5的年均濃度是89微克/立方米。

　　作為北京藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的一線尖兵，80后劉保獻和一個數(shù)百人的團隊在污染防治攻堅戰(zhàn)之初，用兩年時間完成了對北京大氣污染的源解析，打下科學(xué)治霾的基礎(chǔ)。這些年，他和同事也一直從監(jiān)測數(shù)據(jù)里見證著北京如何“一微克、一微克”地決戰(zhàn)PM2.5。

　　黨的二十大代表、生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青說，我國大氣質(zhì)量改善速度全球最快，地表水優(yōu)良斷面比例接近發(fā)達國家水平，也是全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家，成為全球“增綠”主力軍。

　　變化背后是一條建設(shè)美麗中國的主線。黨的十八大報告中，第一次出現(xiàn)“建設(shè)美麗中國”，與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容也首次獨立成篇；黨的十九大報告則進一步布局，到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)，第二個百年奮斗目標中的強國內(nèi)涵中增添了“美麗”二字。

　　“美麗”的畫卷鋪滿960萬平方公里。在二十大新聞中心舉行的5場集體采訪中，很多省(區(qū)、市)的新聞發(fā)言人都提到了當?shù)氐拿利愔儭?/p>

　　青海省是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，也被喻為“中華水塔”。10年來，青海省把保護好青藏高原的生靈草木、萬水千山作為最大的責(zé)任，尋找綠色、低碳的生活和生產(chǎn)方式。

　　青海省委常委、西寧市委書記陳瑞峰代表說，三江源水清、草盛，水涵養(yǎng)量每年增長6%，向下游輸送水900億立方米，重要的江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。

　　植被的豐茂也增加了青藏高原的生物多樣性，“高原精靈”藏羚羊從1萬多只增長到7萬多只，青海湖的裸鯉總量已達10.8萬噸，是保護前的42倍。

　　西藏自治區(qū)50%以上的國土面積都被納入生態(tài)保護紅線范圍，西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記莊嚴說，西藏對“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。

　　“西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一?！鼻f嚴說。

　　10年前，京津冀大氣污染最嚴重的時候，全國空氣質(zhì)量最差的10個城市中，河北省能占一多半。2021年，河北省所有城市都已退出了空氣最差榜單。提到這個變化，河北省委副書記、秘書長廉毅敏代表頗為感慨。

　　對環(huán)保人來說，以藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為代表的污染防治攻堅戰(zhàn)更是一場場硬仗。翟青說，2017年以來，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)5年統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的骨干力量近5萬人次，用時1300多天，在京津冀及周邊等重點區(qū)域，壓茬開展了105個輪次的大氣污染防治監(jiān)督幫扶，一輪壓著一輪干。

　　“最緊張的時候，大家只有春節(jié)可以休息幾天，其他時間都在現(xiàn)場?！钡郧嗾f，這場大氣污染防治攻堅戰(zhàn)累計檢查了210多萬個點位，推動解決大氣污染問題超過28萬個，切實推動重點區(qū)域大氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　2015年，新修訂的環(huán)保法實施，因為新增很多“硬”條款，被業(yè)界形容為“長了牙”。

　　翟青說，2015年新環(huán)保法實施以后，環(huán)保部門累計查辦重點案件超過17萬件。他還提到，近年來，環(huán)保部門推動完善行政執(zhí)法和刑事司法之間的銜接，2016年、2018年分別嚴肅查處了兩起典型的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)造假案件，23人被追究刑事責(zé)任，這在生態(tài)環(huán)保的歷史上是第一次有人因為數(shù)據(jù)造假被判刑。“極大地發(fā)揮了震懾作用?！钡郧嗾f。

　　中央生態(tài)環(huán)保督察是我國在生態(tài)文明建設(shè)中的體制創(chuàng)新，自2015年年底試行以來，已完成了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的兩輪全覆蓋，并對一些部門和中央企業(yè)開展了督察。

　　2017年4月，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)，大規(guī)模無序采探礦活動造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。當時，祁連山區(qū)域黑河、石羊河、疏勒河等流域水電開發(fā)強度較大，有42座水電站就在保護區(qū)內(nèi)，水生態(tài)碎片化問題較為突出。

　　作為環(huán)保督察的案例公開后，甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)開啟了近半個世紀以來最大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境整治，同時也有副省級干部在內(nèi)的上百人因祁連山生態(tài)破壞問題被問責(zé)。

　　在二十大新聞中心舉行的集體采訪中，甘肅省委常委、宣傳部部長張永霞說，甘肅以壯士斷腕的決心整治、修復(fù)祁連山生態(tài)，同時推進祁連山國家公園體制試點，打造天地空一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立全域保護常態(tài)化監(jiān)管機制，確保老問題不反復(fù)、新問題不發(fā)生，確保祁連山生態(tài)保護“由亂到治、大見成效”得以持續(xù)鞏固。

　　翟青說，習(xí)近平總書記多次對中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)表重要講話，多次作出重要指示、批示，親自審閱了每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實情況的報告。

　　對比黨的十九大報告，劉保獻代表發(fā)現(xiàn)，二十大報告在“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”的章節(jié)中，增加了有關(guān)碳達峰、碳中和的內(nèi)容。在他看來，未來的生態(tài)環(huán)境保護工作將進入“減污”“降碳”協(xié)同的新階段。

　　這樣的變化源自中國的“雙碳”目標。2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，國家主席習(xí)近平向全世界宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

　　這項承諾被認為是中國應(yīng)對氣候變化的重要一步，必將對全球氣候治理產(chǎn)生變革性影響。

　　“碳達峰、碳中和不是別人要我們做，而是我們主動要做的?！眹夷茉淳贮h組成員、副局長任京東代表說，近10年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長，能源的消耗強度累計下降了26.4%，正探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　翟青說，2020年，中國碳排放強度比2005年下降48.4%，超額完成向國際社會承諾的目標。近期，中國還成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國碳市場，有效發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用。

　　“作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將完成全球最高碳排放強度的降幅，用全球歷史最短的時間實現(xiàn)碳達峰、碳中和?！钡郧嗾f。

　　劉保獻還注意到，黨的二十大報告在闡釋中國式現(xiàn)代化時提到，“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”是其中一個重要特點?！斑@意味著我們要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！眲⒈＋I這樣理解。

　　事實上，很多地方已經(jīng)在探索這樣的可持續(xù)發(fā)展。福建是我國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，有數(shù)據(jù)顯示，福建用占全國約1.3%的土地、2.9%的能源消耗，創(chuàng)造了占全國約4.3%的經(jīng)濟總量。

　　福建省委常委、宣傳部部長張彥介紹，這幾天在福建團的討論中，綠色發(fā)展、生態(tài)省建設(shè)是代表們頻繁使用的詞匯，也是共識。

　　張彥說，生態(tài)文明建設(shè)離不開人的參與，福建正開展綠色生活方式的創(chuàng)建和構(gòu)建，讓綠色低碳的時尚成為人們的可選項，讓人與自然的和諧共生達到新高度，最終創(chuàng)造嶄新的文明形態(tài)。