加快構(gòu)建新發(fā)展格局 著力推動高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報告提出，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　錨定高質(zhì)量 再啟新航程

　　本報記者 熊 麗 劉 興 董慶森

　　黨的二十大報告提出，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達18.5%，提高7.2個百分點，穩(wěn)居世界第二位。2013年至2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟體3.7%的平均增長水平。

　　十年來，我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。我們打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻；一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進入創(chuàng)新型國家行列；生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。

　　“黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我所在的企業(yè)也實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展?！秉h的二十大代表、中國寶武集團寶鋼股份武漢鋼鐵有限公司技能大師龔九宏說，2016年中國寶武集團組建成立，隨后馬鋼、太鋼、中鋼、重鋼等鋼企紛紛加入寶武大家庭，目前已成為全球最大的鋼鐵企業(yè)。在2022年《財富》世界五百強排行榜中，寶武位列第44位，躋身世界百強、全球鋼鐵業(yè)排名第一。國際三大評級機構(gòu)標(biāo)普、穆迪、惠譽繼續(xù)給予寶武全球綜合性鋼鐵企業(yè)最高信用評級。

　　龔九宏代表說，近5年來，他所供職的武鋼有限公司累計投資150億元用于環(huán)保改造，實施146個環(huán)保治理項目，其中80多個項目已建成投運，主要污染物排放總量逐年下降。目前，廠區(qū)綠化率已超過32%，廠在林中、路在綠中、人在景中，“森林中的鋼廠”漸成氣候。在抓好綠色制造的同時，武鋼有限公司還全力推進智慧工廠建設(shè)，2021年入選國家智能制造示范工廠。

　　黨的二十大報告提出，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。

　　黨的二十大代表、中國稀土集團贛州稀土龍南冶煉分離有限公司萃取車間班長涂愛鵬說，稀土產(chǎn)業(yè)的蝶變，是科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生動寫照。過去，贛州市稀土產(chǎn)業(yè)主要集中在礦山采選、分離、金屬冶煉等前端環(huán)節(jié)，有資源優(yōu)勢，卻沒有國際話語權(quán)，一度是“金子賣出白菜價”。2012年贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，贛州稀土產(chǎn)業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展的“黃金十年”。2021年，贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營收1377億元，稀土鎢新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群被列入全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，贛州稀土正從世界級儲量向世界級創(chuàng)新進軍。

　　黨的二十大報告提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。黨的二十大代表、江西省贛州市上猶縣安和鄉(xiāng)富灣村黨支部書記康寬軍說，很高興參與并見證了農(nóng)村老百姓生活水平逐年提高。

　　康寬軍代表說，這幾年，村里惠及4個組230余人的通組路順利通車，軍民連心橋改善了600余名村民的出行條件，建成惠及18戶100多畝油茶山的產(chǎn)業(yè)路。尤其值得一提的是，村道旁建起了110畝蔬菜大棚，帶動96戶農(nóng)戶分紅增收，新建水渠和蓄水池像經(jīng)絡(luò)一樣把200多畝農(nóng)田土地連接起來，成為一道亮麗風(fēng)景線。2020年，全村集體經(jīng)濟收入首次突破30萬元，老百姓真真切切地共享到了國家經(jīng)濟發(fā)展成果。

　　“我想向黨中央?yún)R報：在我們革命老區(qū)贛州，11個貧困縣1023個貧困村全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。農(nóng)村居民人均可支配收入增幅連續(xù)9年領(lǐng)跑全省，城鄉(xiāng)居民收入提前3年實現(xiàn)比2010年翻一番。”康寬軍代表說，要按照黨的二十大要求，繼續(xù)埋頭苦干，帶領(lǐng)村民奔向更加美好的新生活。

　　新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新時代呼喚新作為。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，中國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展航道，必將駛向更加光明的未來。

　　四川省眉山市委書記胡元坤代表：

　　飯碗牢牢端在自己手中

　　本報記者 徐 胥

　　黨的二十大報告提出，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。黨的二十大代表、四川省眉山市委書記胡元坤表示，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，解決好14億多人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。糧食安全任何時候都事關(guān)國本，須臾不可放松。只有把飯碗牢牢端在自己手中，才能在復(fù)雜多變的環(huán)境中始終把握主動、立于不敗之地。

　　“今年6月8日，習(xí)近平總書記來四川考察，第一站就到眉山市永豐村調(diào)研糧食生產(chǎn)，叮囑我們要保護好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的‘天府糧倉’?！焙ご碚f，眉山地處成都平原，是四川糧食主產(chǎn)區(qū)。近年來，眉山市堅決貫徹中央、省委決策部署，突出保耕地、建良田、強科技、育主體，出臺“耕地保護三十條”，縱向到底壓實四級田長責(zé)任，全面開展撂荒地專項整治，建成全省最大的水稻試驗示范基地，創(chuàng)新的玉米大豆帶狀復(fù)合種植模式寫入中央一號文件，糧食畝產(chǎn)長期保持全省前列。今年，眉山市戰(zhàn)勝極端高溫干旱天氣，奪取秋糧豐收，預(yù)計全年糧食播種面積314.3萬畝、產(chǎn)量129.6萬噸，分別增長5.6%、1.6%。

　　為把總書記殷殷囑托落到實處，今年眉山市開展了為期兩個月的課題調(diào)研，市委全會決定著力打造“美田彌望、稻谷飄香、物阜民豐、幸福和樂”的天府糧倉示范區(qū)。美田彌望，就是建設(shè)更多的高標(biāo)準農(nóng)田，形成良田萬頃、沃野千里的景象。稻谷飄香，就是統(tǒng)籌好糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，實現(xiàn)稻飄香、糧滿倉。物阜民豐，就是處理好糧經(jīng)關(guān)系，讓米袋子更充實、菜籃子更豐富、果盤子更多彩。幸福和樂，就是統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收，讓種糧有錢可賺。

　　胡元坤代表說，下一步將堅決扛牢保地穩(wěn)糧政治責(zé)任，錨定打造天府糧倉示范區(qū)目標(biāo)，大力實施耕地保護、農(nóng)田建設(shè)、科技引領(lǐng)、主體培育、示范帶動、延鏈融合“六大工程”，設(shè)立天府糧倉專項資金，全面推進耕地恢復(fù)三年行動，建立三大作物科研中心，積極培育“東坡大米”公用品牌，確保每年新增耕地2萬畝、墾造水田1萬畝、新建高標(biāo)準農(nóng)田10萬畝以上，保持糧食單產(chǎn)全省領(lǐng)先，力爭達到全國先進水平，努力為服務(wù)國家糧食安全貢獻更多力量。

　　浙江省嘉興市委常委、嘉善縣委書記江海洋代表：

　　促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　本報記者 吳佳佳

　　黨的二十大報告提出，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。今年是長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的第四年，該戰(zhàn)略取得積極進展，為更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶發(fā)展、更好服務(wù)國家發(fā)展大局奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　黨的二十大代表、浙江省嘉興市委常委、嘉善縣委書記江海洋說，2019年嘉善全域納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)后，持續(xù)推進長三角一體化發(fā)展在縣域?qū)用婵茖W(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進、系統(tǒng)深化，為國家戰(zhàn)略下好“先手棋”、打開“突破口”。

　　江海洋代表表示，嘉善落地總投資132億元的浙大長三角智慧綠洲等一批高能級科創(chuàng)平臺，10年來地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均分別增長8.6%和11%。

　　“一方面，我們深化接軌上海首位戰(zhàn)略，主動承接上海產(chǎn)業(yè)及要素外溢；另一方面，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)深度融合，將財政收入的80%用于民生?！苯Ｑ蟠碚f，嘉善搭建全國首個跨省域區(qū)塊鏈平臺“區(qū)域協(xié)同萬事通”，探索形成88項突破性一體化制度創(chuàng)新成果，1300多項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。目前，嘉善城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.59，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指標(biāo)位居全國第4位。

　　安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華代表：

　　堅持創(chuàng)新是第一動力

　　本報記者 禹 洋 梁 睿

　　黨的二十大報告提出，完善科技創(chuàng)新體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位?！包h中央把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，實現(xiàn)了不斷打破壟斷封鎖的揚眉吐氣，積淀了從容應(yīng)對科技霸凌的深厚底氣，形成了全國上下銳意創(chuàng)新的蔚然風(fēng)氣，這讓中國人講起來無比自豪，干起來無比自信?！秉h的二十大代表、安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華說。

　　黨的十八大以來，黨中央把科技創(chuàng)新擺在前所未有的戰(zhàn)略高度。科技進步和創(chuàng)新活力培育了新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動能。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，近年來中國在創(chuàng)新領(lǐng)域的全球排名持續(xù)穩(wěn)步提升，2022年排名上升至第11位。

　　虞愛華代表表示，黨的十八大以來，合肥全面落實黨中央鼓勵創(chuàng)新的決策部署，實現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。10年間，合肥經(jīng)濟總量跨越7個千億臺階，邁入萬億行列。創(chuàng)新成為合肥高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！昂戏势骄刻靸粼鰢腋咝录夹g(shù)企業(yè)4戶，每周新增國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)1.5戶，每月新增上市企業(yè)1戶，每年凈增市場主體超20萬戶?！庇輴廴A代表說，“下一步，合肥將繼續(xù)加快戰(zhàn)略科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等，建設(shè)千億級科技大市場，培育萬家國家高新技術(shù)企業(yè)，打造更具引領(lǐng)力的原始創(chuàng)新策源地、更具影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地、更具吸引力的創(chuàng)新人才匯集地?！?/p>

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是由‘大’邁向‘強’的戰(zhàn)略之舉。展望新征程，堅信我國高水平科技自立自強將實現(xiàn)更大突破，科技體制改革將會邁出更大步伐，全球人才高地建設(shè)一定能取得更大成效，創(chuàng)新型國家建設(shè)必將從‘入列’邁向‘前列’?！庇輴廴A代表說。

　　上海海關(guān)關(guān)長高融昆代表：

　　推進高水平對外開放

　　本報記者 顧 陽

　　黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準等制度型開放。加快建設(shè)貿(mào)易強國。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　對此，黨的二十大代表、上海海關(guān)關(guān)長高融昆感受深刻：我們立足世界最大口岸和維護開放安全的“第一線”，全力服務(wù)一系列國家重大戰(zhàn)略落實落地，服務(wù)上海構(gòu)筑新的發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，助力上海乃至全國外向型經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　近5年來，上海海關(guān)以全國海關(guān)6%左右的人力，完成了全國20%至30%的工作總量，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均排名全國首位，監(jiān)管進出口總值在2018年、2021年連續(xù)邁上6萬億元、7萬億元新臺階。

　　高融昆代表說，上海海關(guān)始終對照構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制要求，以RCEP生效實施為契機，以上?！?+3+3+3+3”國家重大戰(zhàn)略落地為牽引，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極推動加大制度供給力度，注重改革系統(tǒng)集成，強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，探索率先打造規(guī)則、管理、標(biāo)準等制度型開放高地。

　　2021年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布，上海浦東再次開啟更高水平改革開放新征程。高融昆代表說，1年多來，上海海關(guān)全力支持浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點已正式啟動，大飛機“一司兩地”監(jiān)管模式落地生效，國際航行船舶保稅油氣加注、外輪“沿海捎帶”等一批標(biāo)志性措施成功落地，良好的營商環(huán)境吸引了近400家跨國公司地區(qū)總部匯聚浦東。

　　上海海關(guān)還積極發(fā)揮龍頭海關(guān)作用，建立長三角地區(qū)海關(guān)一體協(xié)同工作機制，推動長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展，累計推出104項支持措施，推動打造長三角一體化的樞紐和引擎。

　　高融昆代表說，第五屆中國國際進口博覽會召開在即，在5年的服務(wù)保障工作中，上海海關(guān)累計出臺79項支持措施，打造數(shù)字化、智能化、便利化、集約化的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)新模式，不斷放大進博會的溢出帶動效應(yīng)，支持進博會越辦越好。