就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 著力落實就業(yè)優(yōu)先

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視就業(yè)工作，強(qiáng)調(diào)就業(yè)是民生之本、是最大的民生。黨中央明確把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！敝祝瑥?qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)工作取得歷史性成就。10年來，我國就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，在14億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。

　　10年來，針對不同群體的就業(yè)服務(wù)相繼推出，如果把這些千條萬線的就業(yè)工作織成一張網(wǎng)，能夠清晰地發(fā)現(xiàn)，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略成為民生改善的堅實基礎(chǔ)，積極就業(yè)政策促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源匹配，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

　　重點群體就業(yè)保障有力。10年來，支持就近就地就業(yè)、東西勞務(wù)協(xié)作、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化兜底安置、加大就業(yè)幫扶等一大批好政策好辦法，讓脫貧人口和困難群體獲得了貼心的就業(yè)服務(wù)，增添了致富的信心。2012年以來，平均每年有超過550萬失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，超過170萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，約5萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。

　　與此同時，8000多萬高校畢業(yè)生總體就業(yè)水平保持穩(wěn)定，農(nóng)民工總量增至2.9億人，脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模保持在3000萬人以上。去產(chǎn)能職工、退捕漁民得到妥善安置，失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)平穩(wěn)，既服務(wù)保障了改革發(fā)展大局，也兜住兜牢了基本民生底線。

　　服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)成為就業(yè)最大“容納器”，三次產(chǎn)業(yè)“倒金字塔型”的就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成。2021年，我國一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為17072萬人、21712萬人和35868萬人，占比分別為22.9%、29.1%和48%。其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)占比比2012年分別下降10.6個和1.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比上升11.9個百分點。

　　就業(yè)人員素質(zhì)明顯提升。通過不斷改革技能人才的培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制，暢通發(fā)展通道、提高待遇水平、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)交流合作，一支擁有2億多技能人才、6000萬高技能人才的知識型、技能型、創(chuàng)新型技能人才隊伍已經(jīng)形成。

　　在各方共同努力下，我國就業(yè)局勢長期保持總體穩(wěn)定，成為民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的堅實支撐。與此同時，作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我國就業(yè)總量壓力長期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)工作仍面臨不小挑戰(zhàn)。

　　未來，我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。要著力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位，堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，推動財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)，支持市場主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗；要著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加大對初創(chuàng)實體幫扶力度，完善用工和社保政策，支持靈活就業(yè)健康發(fā)展；要著力保障重點群體就業(yè)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，分類幫扶、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建多元化的幫扶體系，從而為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定提供更加有力的支撐。