筑夢十年路 | 做強(qiáng)做優(yōu)做大 國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐

　　前言：筑夢十年路，揚(yáng)帆啟新程。黨的十八大以來，面對百年未有之大變局和疫情沖擊帶來的諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)砥礪前行、攻堅(jiān)克難，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性跨越。中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)集中梳理十年來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要成果，迎接黨的二十大勝利召開。

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月14日訊(記者 李春暉)這十年是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度成熟定型的十年，也是國有企業(yè)發(fā)展最全面、活力效率提升最顯著、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化最明顯的十年。十年來，國有企業(yè)發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化。

　　國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐

　　國有企業(yè)增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力。截至2021年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到259.3萬億元，比2012年底增長2.6倍，年均增長15.4%。2012-2021年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值111.4萬億元，年均增長9%，超過GDP年均增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　國有企業(yè)提升了高質(zhì)量發(fā)展成色。近年來，國有企業(yè)通過持續(xù)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高，有力引領(lǐng)和促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在電子信息、軌道交通等領(lǐng)域打造了一批先進(jìn)制造業(yè)集群，同時(shí)還承擔(dān)了全國約80%的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)，提前超額完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)，2021年中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2012年下降約33%。

　　國有企業(yè)積極布局新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等作用，持續(xù)加大新興產(chǎn)業(yè)投入，從2017年不足7000億到2021年超過1.3萬億，年均增速超過20%。國有企業(yè)推動(dòng)了建設(shè)新能源汽車、北斗、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等一批數(shù)字創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建物流大數(shù)據(jù)、海工裝備等協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造自主可控天翼云，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。在新基建方面，近70家中央企業(yè)超過700戶的子企業(yè)在新基建領(lǐng)域加大布局，2021年投資超過4000億，“十四五”期間規(guī)劃投資項(xiàng)目1300多個(gè)，總投資超過10萬億。

　　國有企業(yè)改革取得重大突破性進(jìn)展

　　國有企業(yè)公司制改制全面完成，從法律上、制度上進(jìn)一步厘清了政府與企業(yè)的職責(zé)邊界，企業(yè)獨(dú)立市場主體地位從根本上得到確立。

　　國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。國有經(jīng)濟(jì)的布局應(yīng)該主要集中在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域。近年來我國大力推進(jìn)重組整合，先后有26組47家中央企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，新組建、接收企業(yè)9家，中央企業(yè)數(shù)量從十年前117家調(diào)整至97家，涉及前述幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的營業(yè)收入占比超過70%。

　　國有企業(yè)活力效率切實(shí)增強(qiáng)。圍繞能上能下，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，圍繞能進(jìn)能出，加快實(shí)施了公開招聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度，圍繞能增能減，推動(dòng)完善了按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制。中長期激勵(lì)政策工具廣泛應(yīng)用。

　　國有企業(yè)全力服務(wù)和保障民生

　　切實(shí)做好煤電油氣等關(guān)系國計(jì)民生的重要物資保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)通信、鐵路、航空等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，承建一大批投資大、收益薄的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，深入推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級和村村通動(dòng)力電工程，有效改善了人民群眾的生產(chǎn)生活水平。

　　全力以赴助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2016年以來，國資委和中央企業(yè)累計(jì)派出掛職扶貧干部3.7萬人，投入幫扶資金上千億元，定點(diǎn)幫扶的248個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽。

　　在抗疫救災(zāi)等大考中挺身而出，2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情，國有企業(yè)聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，迅速建成火神山、雷神山醫(yī)院，不計(jì)代價(jià)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)防疫物資。今年以來，針對疫情散發(fā)多發(fā)形勢，大力支援吉林、上海等地抗疫，全力以赴維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，千方百計(jì)保證市場供應(yīng)穩(wěn)定，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮頂梁柱、壓艙石的關(guān)鍵作用。

　　國有資產(chǎn)監(jiān)管體制更加成熟定型

　　我國深入推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，動(dòng)態(tài)完善監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，把履行中央企業(yè)出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、負(fù)責(zé)中央企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)三項(xiàng)職責(zé)統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管能力。

　　積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，著力構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，堅(jiān)決守護(hù)好、發(fā)展好全體人民的共同財(cái)富，全國省一級國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管平均比例超過了98%。