禁止“炒信”“刷單” 電子商務法給電商戴上“緊箍”

　　備受關注的電子商務法經(jīng)十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過，將于2019年1月1日起正式施行。9月25日，中國消費者協(xié)會結合電子商務領域有關投訴情況和部分案例，對新出臺的電子商務法的亮點進行解讀，方便消費者及時掌握了解，更好維護權益。

　　微商納入管理 平臺不得“炒信”“刷單”

　　在電商領域，通過微信、網(wǎng)絡直播等形式銷售商品、提供服務的情況日益增多，帶來了很多消費維權新問題。據(jù)中消協(xié)介紹，由于線上開設店鋪缺乏信用保證體系，進入門檻低，無營業(yè)執(zhí)照，在發(fā)生消費糾紛后，有些微商甚至直接刪除好友或更換賬號逃避法律責任。此外，虛假宣傳、承諾不兌現(xiàn)等情況也比較突出，有些微商還趁機進行非法傳銷。

　　電子商務法第九條通過“其他網(wǎng)絡服務”將這些新形態(tài)和涉及主體納入其中，明確利用微信朋友圈、網(wǎng)絡直播等方式從事商品、服務經(jīng)營活動的也是電子商務經(jīng)營者。中消協(xié)表示，這樣有利于加強對相關領域的監(jiān)管，有利于更好解決此類消費糾紛。

　　中消協(xié)指出，對于電商經(jīng)營者刷銷量、刷好評、刪差評等“炒信”“刷單”行為，為了保障消費者的知情權和選擇權，新出臺的電子商務法也提出了“禁止虛構交易、編造評價，平臺不得刪除評價”的要求，明確規(guī)定電子商務經(jīng)營者信息披露的一般義務。

　　中消協(xié)認為，電子商務法一是明確規(guī)定電子商務經(jīng)營者信息披露的一般義務，要求全面、真實、準確、及時披露商品或者服務信息，禁止以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。二是要求電子商務平臺經(jīng)營者建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，不得刪除消費者評價信息。三是明確平臺經(jīng)營者未為消費者提供評價途徑或者擅自刪除消費者評價的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期整改，給予行政處罰，情節(jié)嚴重的，處以最高五十萬元以下罰款。四是明確電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，實施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當競爭行為，依照有關法律的規(guī)定處罰。

　　“大數(shù)據(jù)殺熟”要禁 挪用押金要罰

　　據(jù)一些消費者反映，在線預訂酒店、預約車輛時經(jīng)常遭遇平臺、電商“殺熟”。一位姓廖的消費者稱，自己經(jīng)常通過某旅行服務網(wǎng)站預訂某個特定酒店的房間，長年價格在380元到400元。偶然一次，他通過前臺了解到，酒店房間淡季價格在300元上下，用朋友賬號查詢后發(fā)現(xiàn)是300元，但用自己的賬號去查還是380元。

　　中消協(xié)指出，當前，“大數(shù)據(jù)殺熟”情況，引發(fā)消費者不滿。電子商務經(jīng)營者積累了大量用戶個人信息、交易記錄等，并利用大數(shù)據(jù)對消費者進行個人畫像，有目的地提供搜索結果，進行精準營銷。為此，電子商務法明確規(guī)定，一是在針對消費者個人特征提供商品、服務搜索結果的同時，要一并提供非針對性選項，通過提供可選信息，保護消費者的知情權、選擇權。二是電子商務經(jīng)營者發(fā)送廣告的，還應遵守廣告法規(guī)定。三是違反本條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處罰款。

　　中消協(xié)指出，一些電子商務經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務的過程中，經(jīng)常采取使用很小的字號、“默認勾選”等方式，使消費者在不知情、難以察覺的情況下，出讓一些權利或者被捆綁搭售，這侵害了消費者的合法權益。針對這種情況，電子商務法規(guī)定，搭售商品或者服務，應當以顯著方式提醒消費者注意，且禁止作為默認同意的選項。同時規(guī)定了違反有關條款的行政責任。

　　押金是租用特定標的物的質(zhì)押擔保，屬于擔保物權的一種，主要擔保合同的履行。押金的所有權屬于消費者，經(jīng)營者在任何情況下不得挪用。但2017年以來，悟空、酷騎、小鳴、小藍等共享單車企業(yè)，因融資困難、資金鏈斷裂等原因相繼停止運營。這些共享單車企業(yè)向消費者收取押金后，大多存在違規(guī)挪用押金行為，造成消費者押金難退。據(jù)中消協(xié)介紹，截至2017年12月21日，中消協(xié)共收到全國酷騎單車消費者要求退還押金、預付費、請求移交犯罪線索的來信2064封，并向有關公安機關提交了刑事舉報書。

　　中消協(xié)指出，電子商務法明確了電子商務經(jīng)營者的押金退還義務，保障消費者的合法權益。比如，一是明確規(guī)定電子商務經(jīng)營者收取押金應當明示押金退還的方式、程序，不得設置退還障礙；二是規(guī)定消費者申請退還押金，符合退還條件的，電子商務經(jīng)營者應當及時退還；三是對于未按規(guī)定明示押金退還的方式、程序，對押金退還設置不合理條件，或者不及時退還押金的，由有關主管部門責令限期改正，并可進行行政處罰，情節(jié)嚴重的，最高可處五十萬元以下罰款。

　　平臺經(jīng)營者應依法承擔責任

　　2017年7月，高校畢業(yè)生李某通過一家互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺找工作遭遇傳銷騙局遇害。直至事件發(fā)生前，此平臺仍允許招聘單位在該平臺發(fā)布職位，只要資料合規(guī)，就可以先發(fā)，如果不觸發(fā)用戶舉報，就不強制審核，給了傳銷人員可乘之機。

　　今年5月、8月連續(xù)兩起女士乘坐某網(wǎng)約車平臺順風車被司機強奸殺害案件引起社會廣泛關注。該平臺存在對司機審核及人車一致問題管理不善、對順風車夜間運營未盡相應注意義務、對消費者投訴處理管理不到位等問題。

　　中消協(xié)表示，對于關系消費者生命健康的商品或者服務，應當強化經(jīng)營者的底線責任，以確保消費者安全權。

　　對此，電子商務法明確，平臺經(jīng)營者未盡自身應盡義務情形下，應“依法承擔相應的責任”。

　　除了民事責任以外，電子商務法還規(guī)定，如果平臺有相關的違法行為，還要依法承擔行政責任和刑事責任。這一修改，主要是考慮到平臺經(jīng)營者未盡到上述義務的情況比較復雜，需要根據(jù)實際情形依法具體認定。這就需要有關司法機關、監(jiān)管部門綜合考慮各方面因素，依據(jù)法律規(guī)定，根據(jù)違法情形，作出具體判定。

　　電子商務法即將實施，中消協(xié)呼吁：電子商務經(jīng)營者要認真學習電子商務法規(guī)定，對照法律要求，及時改進服務和管理，切實承擔法定義務和責任；希望有關政府部門加強研究，盡快出臺配套法規(guī)和規(guī)章，細化相關法律規(guī)定，強化監(jiān)管執(zhí)法，加強對消費者的保護；希望有關司法機關結合電子商務法規(guī)定和司法審判實踐，盡快研究出臺相關司法解釋，統(tǒng)一裁判理念和尺度，推動司法與立法良好銜接。