博鰲論道全球化 華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城ppp模式備受關(guān)注

　　為期4天的博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)如期舉行。25日，華夏幸福基業(yè)股份有限公司執(zhí)行總裁張書(shū)峰受邀出席2017騰訊博鰲午餐會(huì)，與各界人士就全球化與自由貿(mào)易的未來(lái)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入交流。

　　近幾十年來(lái)，全球化使貿(mào)易、投資、人才等超越國(guó)界加速流動(dòng)，從而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。盡管2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，全球化遭遇挑戰(zhàn)，但中國(guó)依然堅(jiān)持這一趨勢(shì)不會(huì)改變，并已經(jīng)成為全球化扛旗者。

　　在當(dāng)日的論壇環(huán)節(jié)，PPP成為熱點(diǎn)話題，與會(huì)者就此引發(fā)了熱烈討論，而華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城PPP模式作為行業(yè)標(biāo)桿備受關(guān)注。

　　PPP模式為中國(guó)民營(yíng)資本增活力

　　此前，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，用制度創(chuàng)新激發(fā)民間資本活力，而該法規(guī)被認(rèn)為是推進(jìn)PPP的基本法。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)，我國(guó)有1400個(gè)項(xiàng)目通過(guò)PPP進(jìn)行投資，總體規(guī)模達(dá)2.4萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2017年PPP項(xiàng)目落地規(guī)?；蜻_(dá)3.8萬(wàn)億元，中國(guó)已成為世界上最大的PPP市場(chǎng)。

　　PPP即政府和社會(huì)資本合作，運(yùn)營(yíng)的核心思路是“使用者付費(fèi)”，這給該模式下的項(xiàng)目提供了大量現(xiàn)金流，提升了社會(huì)資本參與的積極性。

　　國(guó)家財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心主任焦小平說(shuō)：全球化在中國(guó)經(jīng)歷了30年的歷程，為中國(guó)帶來(lái)了巨大的財(cái)富和變化。但由于過(guò)去市場(chǎng)化程度不夠，導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給不平衡和公共服務(wù)不足。要解決上述問(wèn)題，PPP這種創(chuàng)新模式十分有效?！巴ㄟ^(guò)三年來(lái)的努力，PPP已經(jīng)形成了一個(gè)大的市場(chǎng)，目前PPP項(xiàng)目覆蓋19個(gè)領(lǐng)域，與中國(guó)城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展的趨勢(shì)非常吻合?！苯剐∑饺缡钦f(shuō)。

　　在張書(shū)峰看來(lái)，中國(guó)的城市化進(jìn)程正快速發(fā)展，恰逢國(guó)家又剛剛出臺(tái)了鼓勵(lì)民間資本投資國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施的37條，而財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委也正在全國(guó)推行PPP模式，才使得社會(huì)資本投資活力得到不斷釋放，從而成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　華夏幸福PPP模式提振縣域經(jīng)濟(jì)

　　作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營(yíng)商，華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱華夏幸福)依托PPP模式，為中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。

　　2002年，河北固安政府與華夏幸福共同探索PPP模式。通過(guò)不斷創(chuàng)新升級(jí)，華夏幸福以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”的PPP運(yùn)作方式所取得的經(jīng)驗(yàn)，受到廣泛認(rèn)可并成功復(fù)制。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，2016年，固安從2002年全年財(cái)政收入僅1.1億元升到了80.9億元。

　　除了扎根縣域，華夏幸福還布局全球價(jià)值鏈。目前，其業(yè)務(wù)版圖已遍布全球50余個(gè)區(qū)域，并聚焦電子信息、智能制造、航空航天、生命科學(xué)、新材料、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成了百余個(gè)區(qū)域級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　一直以來(lái)，華夏幸福對(duì)旗下產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目提供土地整理投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、咨詢服務(wù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)；政府則負(fù)責(zé)嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出質(zhì)量等指標(biāo)，以期共同努力，達(dá)成“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、助力區(qū)域發(fā)展”的核心目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面、綜合和可持續(xù)的發(fā)展。

　　華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城PPP模式與其他PPP模式最大的不同在于理念的升級(jí)。其產(chǎn)業(yè)新城PPP模式主要是整體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，超越單體項(xiàng)目進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置和對(duì)資源要素的價(jià)格干預(yù)。

　　十幾年來(lái)，華夏幸福始終堅(jiān)持以建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸?！钡漠a(chǎn)業(yè)新城為使命，秉持“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，打造可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新城市。

　　產(chǎn)業(yè)新城的生命力在于新興產(chǎn)業(yè)的有力支撐。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源，在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。華夏幸福堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的核心策略，以產(chǎn)業(yè)園為載體，以打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，以平臺(tái)建設(shè)和資本干預(yù)為手段，同步搭建金融、人力資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)，依托不斷壯大的以行業(yè)為主線的專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，通過(guò)龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、孵化提升等模式，加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

　　一帶一路PPP助推全球發(fā)展升級(jí)

　　在剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、務(wù)實(shí)合作?！?此舉代表了國(guó)家再次向外界傳遞推動(dòng)全球化的態(tài)度，以及繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供主動(dòng)力的決心。

　　不可否認(rèn)的是，對(duì)“一帶一路”建設(shè)來(lái)說(shuō)，最具戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的就是基建投資，因?yàn)樵诋?dāng)前全球經(jīng)濟(jì)弱周期背景下，基建投資將成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)重要?jiǎng)恿?。而此前在?guó)務(wù)院出臺(tái)的清理地方債務(wù)的文件中，引入PPP等處理方式被明確提及。

　　因?yàn)镻PP模式是在特定的歷史環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的產(chǎn)物，并在全球范圍內(nèi)都有所應(yīng)用。故在全球化的背景下推行PPP模式，將被更加廣泛地認(rèn)可，從而持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　但是，隨著PPP的深入推進(jìn)，加上PPP項(xiàng)目基本都具有建設(shè)期投資額巨大、運(yùn)營(yíng)期收益和現(xiàn)金流穩(wěn)定、回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，融資問(wèn)題越來(lái)越引起關(guān)注。而PPP資產(chǎn)證券化因提供了一個(gè)低融資成本、低風(fēng)險(xiǎn)、高效率的融資方式，獲得國(guó)家發(fā)改委與證監(jiān)會(huì)等部門鼓勵(lì)并推進(jìn)。

　　此次PPP資產(chǎn)證券化的正式落地，被業(yè)界認(rèn)為對(duì)企業(yè)乃至我國(guó)PPP領(lǐng)域的發(fā)展無(wú)疑有著重大的積極影響，并能夠引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與PPP項(xiàng)目。

　　正如張書(shū)峰所言，在可見(jiàn)的期限內(nèi)，PPP模式能持續(xù)不斷地為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)穩(wěn)定和高質(zhì)量的增長(zhǎng)。“在頂層設(shè)計(jì)和探索實(shí)踐下，這是中國(guó)的信心所在，也是我們企業(yè)的信心所在?！?