“中國(guó)需要非洲的原材料，非洲需要中國(guó)的技術(shù)和資金，這就是非洲和中國(guó)之間利益上的互補(bǔ)?！?0月20日，肯尼亞前總理拉伊拉·奧廷加在2015北京新興市場(chǎng)論壇上指出，很多中國(guó)公司去非洲，從紡織公司、藥品公司，到金融行業(yè)，中國(guó)銀行甚至在肯尼亞設(shè)有辦事處。

　　不過(guò)，肯尼亞當(dāng)下的訴求不只是技術(shù)和資金。拉伊拉·奧廷加告訴央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者，“我們需要增加原材料的附加值，即在非洲建立起相應(yīng)的設(shè)施，對(duì)原材料進(jìn)行加工，提高產(chǎn)品的附加值，這是我們減貧的方式?！彼Ｍ袊?guó)的資本和技術(shù)能夠幫助非洲提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

　　拉丁美洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)恩里克·加西亞也表達(dá)了同樣的訴求，“中國(guó)和拉丁美洲必須要加強(qiáng)持續(xù)的伙伴關(guān)系，我們不僅應(yīng)該出口原材料，還要提高生產(chǎn)力效率，這非常具有挑戰(zhàn)性。”

　　各方的訴求正賦予中國(guó)對(duì)外投資越來(lái)越多的內(nèi)涵，單純的經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向型企業(yè)投資與貿(mào)易方式正在經(jīng)受新時(shí)代的考驗(yàn)。長(zhǎng)期研究拉丁美洲的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授吳白乙指出，與拉美國(guó)家國(guó)家對(duì)中國(guó)越來(lái)越高的呼聲形成對(duì)比的是，中國(guó)企業(yè)在拉美投資的數(shù)量和規(guī)模很有限，面臨以下幾大問(wèn)題，即嚴(yán)重的信息不對(duì)稱；對(duì)當(dāng)?shù)卣?、制度、適應(yīng)環(huán)境不適應(yīng)；拉美的社會(huì)結(jié)構(gòu)的差異；政府和企業(yè)之間未形成高度集合的資源和能力協(xié)調(diào)等。而這些問(wèn)題恰恰也是中國(guó)企業(yè)走出去經(jīng)常遭遇的困境。

　　縱橫交錯(cuò)的歷史問(wèn)題不是市場(chǎng)主體一方可以解決，需要政府、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的資源配合，但更值得提出的是，問(wèn)題不僅在各方的配合，還在于對(duì)外投資角色的轉(zhuǎn)變。

　　以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家之間的關(guān)系不應(yīng)該只有對(duì)話與利益互補(bǔ)，還應(yīng)該有戰(zhàn)略合作。拉恩里克·加西亞表示，“我們鼓勵(lì)從中國(guó)來(lái)的投資，不僅是著重于投資我們的傳統(tǒng)商品，而是也需要把技術(shù)和創(chuàng)新也帶給我們?！?/p>

　　北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李曉西還指出，環(huán)保工作成為南南合作中面臨的重要問(wèn)題。

　　李曉西認(rèn)為，在“一帶一路”的大背景下，中國(guó)政府已經(jīng)發(fā)表了推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的行動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃里提出了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的合作、要突出生態(tài)文明的理念、建立健全有效的對(duì)話機(jī)制、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的合作、共建綠色的絲綢之路。不久前，由中方出資200億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　李曉西建議，從拉美到非洲各國(guó)，都越來(lái)越重視環(huán)保理念，合作各方熟悉和運(yùn)用環(huán)境保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行互動(dòng)環(huán)保；其次是吸引國(guó)際的機(jī)構(gòu)共同參與“一帶一路”的建設(shè)。南南合作中的主體參與者也將從企業(yè)擴(kuò)展到政府、民間組織等各方。

　　新興市場(chǎng)國(guó)家需要外資，他們也逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，發(fā)展質(zhì)量的重要性，因此南南合作的內(nèi)容同樣需要升級(jí)。中國(guó)作為新興市場(chǎng)的中流砥柱，亦將在以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的南南合作中擔(dān)當(dāng)重任。