激發(fā)有潛能消費、擴(kuò)大有效益投資 擴(kuò)內(nèi)需“老組合”打出“新拳法”

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　專家表示，此次會議將消費和投資聯(lián)系起來，意味著政策將不再單獨地促進(jìn)消費和投資，而是放眼長遠(yuǎn)，兼顧提升市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，力爭實現(xiàn)投資和消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)，提高內(nèi)需增長可持續(xù)性。2024年，擴(kuò)大內(nèi)需工作重要性將繼續(xù)上升。

　　培育壯大新型消費

　　會議提出，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

　　“相比往屆，此次會議進(jìn)一步細(xì)化了新型消費的內(nèi)容?！敝袊紫?jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平表示，中國內(nèi)需增長已逐漸向以消費為主要拉動力的路徑轉(zhuǎn)變。

　　會議要求，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費環(huán)境。

　　粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒認(rèn)為，提振消費需要解決居民消費能力不足和消費意愿不強(qiáng)這兩個關(guān)鍵問題。向中低收入人群發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼有利于提高消費能力，通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)向醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等公共消費領(lǐng)域傾斜，有利于解決居民后顧之憂，提高居民消費意愿。

　　“中長期來看，要從根本上解決消費不振問題，需要在深化收入分配制度改革、加快構(gòu)建公共服務(wù)體系、引導(dǎo)中長期消費升級、完善社會保障體系等方面著力?！彼f。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，2024年各部門對促消費將更加重視，特別是財政支持力度有可能加大，包括各地更大規(guī)模發(fā)放消費券和消費補(bǔ)貼等。

　　發(fā)揮好政府投資帶動放大效應(yīng)

　　會議表示，要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動能。

　　“擴(kuò)投資的同時要綜合考慮投資的效益，把更多資金用于支持國家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、惠民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域?！绷_志恒分析。

　　華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，當(dāng)前擴(kuò)大投資，一方面，要有利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其要結(jié)合“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的達(dá)成來推進(jìn)；另一方面，要有利于擴(kuò)大消費，改善消費環(huán)境，從而激發(fā)消費潛能。此外，要有助于整個公共服務(wù)水平提升，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平提高。

　　此外，會議提出，完善投融資機(jī)制，實施政府和社會資本合作新機(jī)制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

　　財信研究院副院長伍超明預(yù)計，未來政企合作融資模式將迎來創(chuàng)新發(fā)展，民間投資參與國家重大戰(zhàn)略投資建設(shè)的動力和渠道將增加。有專家表示，“新機(jī)制”具體怎么操作，后續(xù)政策有待明確細(xì)化。

　　形成消費投資互促良性循環(huán)

　　會議表示，要激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　連平表示，前三季度，在外需相對疲軟的情況下，內(nèi)需的有效恢復(fù)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。其中，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)83.2%，拉動GDP增長4.4個百分點；資本形成(投資)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為29.8%，拉動GDP增長1.6個百分點。

　　王軍表示，投資和消費不是割裂的、毫無聯(lián)系的，而是相輔相成的，好的投資可以帶來好的消費，不好的投資會影響消費持續(xù)增長。此次會議提出“形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”，是擴(kuò)大內(nèi)需政策的新表述，也是針對當(dāng)前消費和投資領(lǐng)域問題作出的有針對性安排。

　　“這一新表述準(zhǔn)確把握了整個社會再生產(chǎn)過程的邏輯關(guān)系，指導(dǎo)我們順應(yīng)客觀規(guī)律處理好消費和投資于經(jīng)濟(jì)循環(huán)全鏈條中環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系，進(jìn)而形成供需良性循環(huán)?！比A夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康說。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟認(rèn)為，推動投資和消費互促互進(jìn)、內(nèi)外貿(mào)一體化、雙循環(huán)暢通到了關(guān)鍵時刻，需要及時有效疏通堵點、解決難點、消除痛點、接續(xù)斷點，需要持續(xù)深化改革、明確政府和市場界限、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升政策支持質(zhì)效，需要挖掘消費潛力、釋放投資動能、優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。