證監(jiān)會(huì)部署2024年資本市場(chǎng)各項(xiàng)工作 全力維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行 提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效

　　12月14日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿主持召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作。會(huì)議從四個(gè)方面對(duì)明年資本市場(chǎng)各項(xiàng)工作作出部署，提出扎實(shí)推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)政策框架落地實(shí)施，加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

　　按照會(huì)議部署，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)在增強(qiáng)信心、改善預(yù)期上下功夫，把促進(jìn)投融資動(dòng)態(tài)平衡放在更加突出位置，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)強(qiáng)化逆周期布局，壯大“耐心資本”，以推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)為牽引，深化資本市場(chǎng)改革開放，制定實(shí)施資本市場(chǎng)支持高水平科技自立自強(qiáng)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)方案，積極配合有關(guān)方面防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。

　　會(huì)議指出，今年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)資本市場(chǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，認(rèn)真謀劃2024年重點(diǎn)工作舉措，扎實(shí)推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)政策框架落地實(shí)施，加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

　　一是全力維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。會(huì)議要求，堅(jiān)持綜合施策，標(biāo)本兼治，繼續(xù)在增強(qiáng)信心、改善預(yù)期上下功夫。發(fā)揮各方合力，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化分級(jí)會(huì)商和快速應(yīng)對(duì)。激發(fā)上市公司等經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生穩(wěn)市動(dòng)力，優(yōu)化完善分紅、回購(gòu)、股東增持等制度機(jī)制。深入推進(jìn)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)建設(shè)，把促進(jìn)投融資動(dòng)態(tài)平衡放在更加突出位置，大力推進(jìn)投資端改革，推動(dòng)健全有利于中長(zhǎng)期資金入市的政策環(huán)境，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)強(qiáng)化逆周期布局，壯大“耐心資本”。

　　二是提升資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。會(huì)議提出，聚焦“五篇大文章”關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，以推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)為牽引，深化資本市場(chǎng)改革開放，健全資本市場(chǎng)功能。

　　具體包括，制定實(shí)施資本市場(chǎng)支持高水平科技自立自強(qiáng)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)方案；落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大力度支持國(guó)企改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，鼓勵(lì)上市公司聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制；深化多層次股權(quán)市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，加快建設(shè)世界一流交易所；優(yōu)化私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退”制度環(huán)境；穩(wěn)步推動(dòng)交易所債券市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)；聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)和綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索中國(guó)特色期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式；堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，有序推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開放，加快構(gòu)筑與開放程度相匹配的監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　三是堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，有效防范化解資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議提出，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)把監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”落到實(shí)處。加大對(duì)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為的打擊力度，持續(xù)凈化市場(chǎng)生態(tài)。嚴(yán)厲打擊“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”，著力消除監(jiān)管真空。積極配合有關(guān)方面防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)的全鏈條監(jiān)管，督促加強(qiáng)內(nèi)部治理和文化建設(shè)，守牢合規(guī)風(fēng)控底線。

　　四是深入推進(jìn)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和干部隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)議要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同，深入推進(jìn)中央巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，更好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管干部隊(duì)伍。

　　會(huì)議還提出，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨員干部要牢記“國(guó)之大者”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)做好歲末年初工作，細(xì)致抓好安全生產(chǎn)、市場(chǎng)運(yùn)行服務(wù)保障等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。