二連浩特市委書記田永：積極發(fā)展跨境電商 推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設

　　圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書記、市長田永在APEC中小企業(yè)跨境電商峰會上致辭。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)9月18日訊 9月16日，二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會暨APEC中小企業(yè)跨境電商峰會隆重開幕。會議期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書記、市長田永接受了中國網(wǎng)財經(jīng)記者的采訪。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：田書記您好，作為本次峰會的承辦方，請問您對此次峰會有什么愿景和期望？您認為本次大會對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有哪些推進作用？

　　田永：二連浩特自古就是“茶葉之路”、“草原絲綢之路”上重要的交通節(jié)點。早在元朝就設有玉龍棧。清嘉慶年間設置“伊林”驛站。光緒十五年(1899年)清政府架通張家口至庫倫(今蒙古國烏蘭巴托)的電話線，又設電報局，并將該地標入當時的地圖集，名曰“二連”。1918年旅蒙商景學鈐等人創(chuàng)辦“大成張庫汽車公司”，開通張家口經(jīng)二連至庫倫(今蒙古國烏蘭巴托)的運輸線，稱這里為“滂北”站。1956年1月，北京—烏蘭巴托—莫斯科國際聯(lián)運列車正式開通，二連浩特建立。1957年7月，升格為縣級建制。1966年1月，國務院批準設立二連浩特市。1985年1月升格為準地級市，國家甲類開放城市。1986年3月，自治區(qū)政府批準二連浩特為計劃單列市。1992年7月，國務院批準二連浩特為全國13個沿邊開放城市之一。1994年8月，胡錦濤同志視察二連浩特，做出了“在邊字上做文章，在開放上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展”的重要指示。2014年6月，國務院批準設立二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)。2014年8月，習近平總書記訪蒙期間在蒙古國國家大呼拉爾演講時提出“雙方同意研究在中國二連浩特—蒙古國扎門烏德等地建立跨境經(jīng)濟合作區(qū)”。

　　2009年，為推動國家和自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略的深入實施，由二連浩特發(fā)起并舉辦了首屆中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會(下稱“二洽會”)，得到了中蒙俄鐵路沿線地區(qū)的廣泛認可。此后在沿線地區(qū)政府、商會和企業(yè)的大力支持和配合下，會議的規(guī)模和影響力不斷提升，并于2011年升格為自治區(qū)級展會。2015年，中蒙俄三國首腦第二次烏法會晤期間批準的《中俄蒙發(fā)展三方合作中期路線圖》中明確提出“繼續(xù)支持在中國二連浩特市舉辦中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作洽談會”，“二洽會”在陸橋沿線地區(qū)的知名度和影響力得到進一步提高，已經(jīng)成為中蒙俄毗鄰地區(qū)開展務實合作的品牌交流平臺。

　　截止目前，“二洽會”已經(jīng)連續(xù)舉辦了八屆，永久會址—二連浩特國際會展中心建成投入使用。近年來，中蒙俄三方圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎設施建設、國際貿(mào)易物流、跨境旅游合作、通關便利化、人文交往等領域合作進行了務實溝通對接，累計簽訂合作協(xié)議200余項，協(xié)議金額600多億元。

　　作為本次會議的承辦方，我們感到，在展會內(nèi)容和形式上與以往發(fā)生了變化，從過去主要尋求合作共識的務虛，向集中推動貿(mào)易投資的務實轉(zhuǎn)變。本屆洽談會以“搶抓一帶一路機遇，共建經(jīng)濟合作走廊”為主題，通過舉辦APEC中小企業(yè)跨境電商峰會，旅游合作和糧食合作論壇，商品展洽、項目簽約等一系列活動，必將進一步促進和推動二連口岸對外開放步伐，帶動當?shù)厣藤Q(mào)和旅游業(yè)快速發(fā)展，在助推國家“一帶一路”倡議和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：二連浩特作為全國對蒙開放的最大口岸，能否介紹一下在發(fā)展跨境電商方面的獨特區(qū)位優(yōu)勢，以及未來所面臨的挑戰(zhàn)。

　　田永：說到優(yōu)勢我感覺主要有以下幾個方面：

　　—是地緣優(yōu)勢突出。二連浩特口岸是蒙古國走向唯一出?？?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh600717/" target="_blank" title="天津港 600717">天津港的必經(jīng)口岸，面對蒙古國及俄羅斯東西伯利亞地區(qū)，背靠環(huán)渤海經(jīng)濟圈和呼包銀榆經(jīng)濟帶。以二連浩特為節(jié)點的最便捷的歐亞大陸橋，承載蒙古國經(jīng)濟和人口總量的70%以上，貫通俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的伊爾庫茨克州和布里特共和國兩個經(jīng)濟、文化中心，具有廣闊的開放空間和內(nèi)聯(lián)腹地。

　　二是交通樞紐功能完善。二連浩特是國家重點樞紐口岸，是中歐班列中部唯一出境通道，跨國鐵路聯(lián)運直通蒙古國、俄羅斯及歐盟諸國，集二線國內(nèi)鐵路經(jīng)北京與天津港相連。G55國道向南與京藏、呼包高速公路相聯(lián)通至廣州，向北經(jīng)千禧公路通往蒙古國腹地。二連浩特機場已開通至蒙古國烏蘭巴托、俄羅斯伊爾庫茨克、烏蘭烏德臨時國際航線和至北京、天津、呼和浩特等11條航線，國際航空口岸有望明年獲批。目前擁有鐵路、公路兩個國家一類口岸，正在爭取開通國際航空港鐵路口岸年過貨能力達500萬噸以上，過客能力400萬人次以上。:

　　三是對蒙俄經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。近年來，隨著中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關系、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的深入發(fā)展，中蒙俄三國經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁。蒙古國公民衣食住行所需的生活用品大多數(shù)從二連浩特采購，據(jù)粗略統(tǒng)計，70%以上的蒙古國公民都來過二連浩特，在二連浩特就讀的蒙古國學生累計達到3000多人，每年來二連浩特就醫(yī)的蒙古國患者有5000人左右，長期定居二連浩特的蒙古國人有600多人。2016年口岸過貨量達到1435萬噸，出入境人數(shù)達210萬人次，經(jīng)二連口岸往返的中歐班列達到161列。

　　四是政策疊加優(yōu)勢明顯。二連浩特享受國家沿邊開放、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、西部大開發(fā)、興邊富民等相關優(yōu)惠政策，木材加工企業(yè)享受進口原木加工鋸材復出口優(yōu)惠政策，設有國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)、自治區(qū)級邊民互市貿(mào)易區(qū)。特別是為深入落實總書記訪蒙成果，今年9月20日，我們將啟動中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建設，跨境區(qū)建成后將享受國家賦予的一系列先行先試政策，口岸發(fā)展將更具活力。

　　當然，我們也面臨一些挑戰(zhàn)，比如經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、“大進大出”的跨境運輸條件還不夠理想等等。但我認為，機遇大于挑戰(zhàn)，二連浩特的發(fā)展迎來了歷史最好時期。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：請您介紹一下目前二連浩特跨境電商發(fā)展情況？在推動跨境電商發(fā)展方面采取哪些了舉措？

　　田永：為切實推動跨境電商發(fā)展壯大，二連浩特不斷加大外開內(nèi)聯(lián)力度，充分利用中蒙俄三國資源和國內(nèi)國際市場，積極為培育發(fā)展區(qū)域跨境電商不懈努力。

　　一是加快培育發(fā)展跨境電商。規(guī)劃建設了跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，為入駐企業(yè)提供辦公和培訓場所，進一步促進和吸引產(chǎn)業(yè)集聚集，推動跨境電商產(chǎn)此向規(guī)?；?、標準化、集群化方向發(fā)展。目前，已有20余家電商企業(yè)和應用企此入駐，站赤、塔穆嘎登跨境電商平合正式上線運營，其中禹力公司旗下的“城市商店”已成為蒙古國最大的電商交易平臺。

　　二是全力推進跨境電商貨物通關改革。根據(jù)跨境電商產(chǎn)品通關特點，啟動運行跨境電商貨物快速通道，將原來的拆解分裝全程布控式查驗方式改革為樣品分包抽檢式查驗，實現(xiàn)卸貨、理貨、分發(fā)、報關，全程“一站式服務”，極大地提高了通關效率，使二連浩特成為中蒙、中俄乃至中歐跨境電商貨物最重要的中轉(zhuǎn)通道之―。

　　三是做大做強跨境電商市場份額。積極推動跨境電商“以出口為主”向“以出口為生、進口并舉”的方向發(fā)展，大力拓展市場，擴大份額，貨物經(jīng)二連浩特分別發(fā)往蒙古國、餓羅斯，正在向歐洲地區(qū)延伸?？缇畴娚探?jīng)營模式由單一的B2C模式發(fā)展成為以B2C為主，B2B為輔和O2O直購體現(xiàn)的經(jīng)營模式，實現(xiàn)了線上線下全面互動。2016年，二連浩特跨境電商貨物交易總單數(shù)達260余萬件，通關量突破1000噸。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)：隨著數(shù)字經(jīng)濟的興起，請問二連浩特如何在新時期抓住發(fā)展新機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展？

　　田永：當前，以大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三次科技革命浪潮席卷全國，正在對既有產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生巨大影響。從兩會報告中提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”，到當前全國各地全力推動的電子商務發(fā)展，再到跨境電商業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，無不體現(xiàn)了第三次科技革命的時代大背景。二連浩特市產(chǎn)業(yè)基礎較好、市場空間廣闊、交通區(qū)位優(yōu)越，隨著重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的加快推進，發(fā)展跨境電子商務有條件、有優(yōu)勢、有機遇。

　　當前我市正在科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進跨境發(fā)展，開通了跨境電子商務貨物快速通道，跨境電商發(fā)展水平走在了全區(qū)前列。隨著國家“一帶一路”倡議和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設的加快推進，二連口岸作為中蒙俄經(jīng)濟走廊建設的重要節(jié)點城市，借助數(shù)字經(jīng)濟技術興起的有利時機，借助國內(nèi)廣闊的消費市場。我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。全面落實總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，協(xié)調(diào)推動信息化、新型工業(yè)化，城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化，充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，大力發(fā)展國際貿(mào)易物流、進出口加工、邊境特色文化旅游和綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)，進一步加強城市建設，構(gòu)筑“兩個屏障”，完善基礎設施，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資條件，提高服務質(zhì)量，打造市民喜愛的、國際認可的、外界向往的中國北方最好口岸城市，開創(chuàng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福生活、改革不斷深化的新局面。力爭到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到169億元，一般公共預算收入達到8.4億元，社會消費品零售總額達到51億元，全體居民人均可支配收入達到56435元，在全區(qū)率先全面建成小康社會，為“建設亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢”做出新的更大貢獻。