“食品安全”再成兩會(huì)熱詞 創(chuàng)新引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型

　　老百姓關(guān)心的問(wèn)題，也是今年兩會(huì)的代表和委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)家食藥監(jiān)主管部門(mén)年度抽檢食品批次達(dá)25.7萬(wàn)批次，合格率高達(dá)96.8%。不過(guò)，國(guó)內(nèi)居民依然缺乏信心。因與民生息息相關(guān)，包括瘦肉精、塑化劑、塑料紫菜等與食品安全相關(guān)的內(nèi)容，都成了廣大民眾談之色變的話(huà)題。今年兩會(huì)上，眾多代表委員再次聚焦“舌尖上的安全”。

　　與此同時(shí)，2017年也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口。經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，資本“脫實(shí)向虛”令實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。而食品工業(yè)既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的重要一環(huán)，更與老百姓的切身利益密切相關(guān)。如何引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展，同樣受到眾多代表委員的關(guān)注。

　　守衛(wèi)“舌尖上的安全”

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口?！?

　　其中，曾因三聚氰胺問(wèn)題飽受質(zhì)疑的中國(guó)奶業(yè)也是備受關(guān)注。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，奶業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，民族奶業(yè)已經(jīng)發(fā)生了脫胎換骨的變化，完全有能力生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的乳制品。中國(guó)奶業(yè)發(fā)展正在從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量安全水平大幅提升，三聚氰胺和違禁添加物抽檢合格率連續(xù)8年保持在第一，乳蛋粉、乳指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，乳制品、嬰幼兒配方奶粉抽檢合格率領(lǐng)先于食品安全市場(chǎng)。

　　而食品行業(yè)相關(guān)立法工作也正在完善之中。被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的《上海市食品安全條例》將于3月20日正式實(shí)施。全國(guó)人大代表、上海市人大常委會(huì)主任殷一璀表示，上海食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入將比以前更嚴(yán)格，一些空白將得到填補(bǔ)，對(duì)違法者的法律責(zé)任追究有了很多新規(guī)定，相關(guān)執(zhí)法力度將大大加強(qiáng)。當(dāng)?shù)貙⒗^續(xù)制定完善相關(guān)配套文件，建立食品安全“最嚴(yán)”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　隨著生活水平的提高，不僅要吃得安全，更要吃得健康，正在成為很多消費(fèi)者的訴求。全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后表示，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，面向消費(fèi)終端的食品改革尤為迫切。從安全轉(zhuǎn)向健康，是食品行業(yè)進(jìn)一步的目標(biāo)。他認(rèn)為，關(guān)鍵在于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量。隨著科技的進(jìn)步和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量將會(huì)越來(lái)越好，國(guó)人應(yīng)對(duì)自己的產(chǎn)品有信心。

　　除了食品本身的安全，食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)同樣備受關(guān)注。全國(guó)人大代表，前光明食品集團(tuán)副總裁、上海鵬欣集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)葛俊杰表示，當(dāng)前社會(huì)對(duì)于食品相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)知和重視程度還并不高，僅當(dāng)做一般工業(yè)品看待?！罢畱?yīng)當(dāng)盡快建立健全法規(guī)和監(jiān)管體制，加快修訂食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析，建立可追溯和信用評(píng)價(jià)平臺(tái)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全主體責(zé)任，建立企業(yè)質(zhì)量安全信用體系。”

　　不過(guò)，食品謠言仍然傷害著食品行業(yè)的發(fā)展。面對(duì)屢禁不止的食品安全謠言，消費(fèi)者往往缺乏基本的科學(xué)判斷。全國(guó)人大代表、今麥郎董事長(zhǎng)范現(xiàn)國(guó)認(rèn)為，提高全民食品安全素養(yǎng)愈發(fā)重要。他建議，需要制定“食育”相關(guān)法規(guī)，并鼓勵(lì)社會(huì)各方互動(dòng)，形成良好的食育社會(huì)氛圍。同時(shí)，對(duì)于開(kāi)展相關(guān)食安教育工作的食品企業(yè)，給予政策傾斜和資金支持。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　今年政府工作報(bào)告明確指出，要把“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為2017年重點(diǎn)工作任務(wù)之一，通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)潘剛說(shuō)，目前創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、投入不足、人才缺乏、標(biāo)準(zhǔn)滯后等問(wèn)題，嚴(yán)重制約我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好表示，不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)行不行，是你我變革、創(chuàng)新行不行，是你我在用年輕人、抓住創(chuàng)新變革的機(jī)遇、提升綜合能力的格局行不行！他建議，國(guó)家應(yīng)該在政策上給予企業(yè)幫助和支持，幫助亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)，通過(guò)技術(shù)、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)的提升，以及通過(guò)并購(gòu)等方式做大做強(qiáng)。

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浪潮下，如何讓老字號(hào)品牌重現(xiàn)活力，也成為今年兩會(huì)代表委員們關(guān)注的話(huà)題之一。記者了解到，商務(wù)部、文化部、工商總局等16部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從推動(dòng)老字號(hào)傳承與創(chuàng)新、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革三個(gè)方面提出了八項(xiàng)任務(wù)。中華老字號(hào)振興計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)主任尹杰表示，中華老字號(hào)真正缺的、最重要的其實(shí)是經(jīng)營(yíng)者的觀(guān)念。只有轉(zhuǎn)換觀(guān)念，中華老字號(hào)才能發(fā)揮它絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

　　目前，全國(guó)由商務(wù)部認(rèn)定的中華老字號(hào)是1128家，其中發(fā)展良好的僅占20%~30%。多數(shù)老字號(hào)經(jīng)營(yíng)情況欠佳。全國(guó)人大代表、青島啤酒股份有限公司董事長(zhǎng)孫明波認(rèn)為，老字號(hào)品牌一方面要傳承品質(zhì)文化，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理；另一方面要與時(shí)代結(jié)合，在傳承中創(chuàng)新，通過(guò)高品質(zhì)、特色化打造國(guó)貨精品，通過(guò)推動(dòng)供給端顛覆式創(chuàng)新，引領(lǐng)商業(yè)模式變革，擁抱“消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代”，加快品牌建設(shè)和“走出去”步伐，大力拓展中國(guó)品牌的全球影響力。

　　“老字號(hào)不能成為品牌流浪漢?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京一輕食品集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李奇表示，老字號(hào)品牌得不到有效的法律保護(hù)，同行搶注、非法占有、魚(yú)目混珠等商標(biāo)侵權(quán)行為屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力。他建議，加快落實(shí)特別是對(duì)國(guó)有老字號(hào)改革舉措，支持技藝傳承人、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才參與混合所有制改革，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，促進(jìn)老字號(hào)延續(xù)代際傳承，實(shí)現(xiàn)老字號(hào)持續(xù)健康發(fā)展。