專家：新經(jīng)濟引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展 落實供給側(cè)改革刻不容緩

2016夏季達沃斯財新夜話專家發(fā)言現(xiàn)場

　　中國網(wǎng)財經(jīng)6月29日訊(記者 胡愛善) “新經(jīng)濟的發(fā)展是中國經(jīng)濟能否走出經(jīng)濟下行壓力挑戰(zhàn)一個很重要的決定性因素?！北贝髧l(fā)研究院副院長黃益平在2016夏季達沃斯論壇上就當(dāng)下中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)表了自己的看法。

　　時值2016年夏季達沃斯論壇在天津召開，天津市副市長閻慶民、外交部原副部長何亞非、人民銀行金融研究所所長姚余棟、北大國發(fā)研究院副院長黃益平、中國人民大學(xué)普惠金融研究院院長貝多廣等政府、學(xué)界領(lǐng)袖齊聚一堂，為新經(jīng)濟、新金融建言獻策。

　　新產(chǎn)業(yè)需要進一步加強和發(fā)展

　　黃益平分享了三個觀點：新經(jīng)濟和新金融是決定中國經(jīng)濟未來能不能持續(xù)增長，能不能跨越中等收入陷阱的一個根本性地挑戰(zhàn)；為了適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展，中國需要很多金融創(chuàng)新；無論是發(fā)展新金融還是發(fā)展新經(jīng)濟最主要的還是要遵循市場化原則。

　　對中國經(jīng)濟目前面臨的下行壓力原因，黃益平認為，過去三十幾年中國經(jīng)濟高速增長，其實主要是靠兩架馬車——出口和投資，背后就是兩個制造業(yè)，一個是勞動密集型制造業(yè)，另外一個是資源型的重工業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)沒法支持中國經(jīng)濟繼續(xù)增長，第一個是因為勞動力成本上升，失去了競爭力了，后面一個面臨非常嚴重的過剩產(chǎn)能。

　　“所以下一步能不能走過去，在一定意義上就相當(dāng)于中等收入陷阱，經(jīng)濟發(fā)展水平提高了，成本提高了，過去的產(chǎn)業(yè)很難適應(yīng)新的經(jīng)濟市場形勢，走下去的唯一途徑就是在高成本的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展一批有新的競爭力高技術(shù)高附加值的制造業(yè)或者是服務(wù)業(yè)，這是我理解的新經(jīng)濟。”黃益平如是說。

　　黃益平表示，他對中國經(jīng)濟不是很悲觀的一個重要原因是新的經(jīng)濟其實是在不斷起來。他舉例道，“尤其是越往南走，經(jīng)濟形勢越好。深圳就是一個很好的例子。中國正在從過去的低端的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，走向高端的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)?！?/p>

　　“從總體的經(jīng)濟形勢來看，服務(wù)業(yè)在快速增長，消費在高速增長，尤其是勞動力市場相對穩(wěn)健，其實是看到新的產(chǎn)業(yè)和舊的產(chǎn)業(yè)不斷的在博弈。未來一段時間，這兩個產(chǎn)業(yè)的博弈可能意味著經(jīng)濟增長下行壓力還會持續(xù)。主要是新的產(chǎn)業(yè)還不夠大，還需要進一步的加強和發(fā)展。”黃益平說。

　　在中國經(jīng)濟新舊兩種動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的同時，世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻。原外交部副部長何亞非說：“現(xiàn)在距離2008年金融海嘯已經(jīng)過去8年，世界經(jīng)濟還沒有好轉(zhuǎn)，發(fā)達國家高債務(wù)、高失業(yè)、低增長的現(xiàn)象還很突出，發(fā)展中國家也遭遇了很多問題。在這種情況下，世界經(jīng)濟周期性波動可能還有持續(xù)一段時間，各國都在進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整?！?/p>

　　何亞非從全球經(jīng)濟層面來分析新經(jīng)濟。他指出，現(xiàn)在影響全球經(jīng)濟的一個不確定因素是反全球化的力量增長，不少國家特別是發(fā)達國家民粹主義、民族主義情緒在上升。大國之間地緣政治的矛盾也在加劇，這種世界經(jīng)濟去全球化導(dǎo)致孤立主義、貿(mào)易保護主義增強，世界經(jīng)濟增長所必須要有的大國的合作現(xiàn)在沒有或者比較缺乏，英國公投脫離歐盟在世界金融市場形成了劇烈的動蕩。

　　他認為，在這樣背景下國際社會自然關(guān)心中國，希望中國經(jīng)濟能夠順利的轉(zhuǎn)型，能夠保持中高速的增長，引領(lǐng)世界經(jīng)濟的增長，并且為世界經(jīng)濟下一步的發(fā)展提供中國的思想和方案。

　　何亞非認為，中國首先要把自己的事情做好，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是對世界經(jīng)濟的最大貢獻。其次，要充分發(fā)揮中國作為G20三駕馬車和今年輪值主席國的核心作用，積極推動主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟宏觀金融政策的協(xié)調(diào)。最后一點，中國應(yīng)該引領(lǐng)全球治理體系的改革，這種體系的改革可以把金融體系的改革作為切入點。

　　中國人民銀行金融研究所所長姚余棟強調(diào)， 面對經(jīng)濟下行不必驚慌，目前中國經(jīng)濟正處在“新常態(tài)繁榮”狀態(tài)——城鎮(zhèn)化沒有結(jié)束、消費強勁、出口也沒有什么問題。要把精力放在供給側(cè)改革上，落實中央的供給側(cè)改革刻不容緩，不能轉(zhuǎn)移注意力。

　　應(yīng)對新經(jīng)濟發(fā)展 需要金融創(chuàng)新

　　黃益平表示，中國現(xiàn)有的金融體系存在兩大問題。第一，中國的金融改革已經(jīng)持續(xù)30多年，取得了巨大的成就，但是也留下了一些非常明顯的特征：第一，金融體系是以銀行為主的金融體系。我們的金融體系主要是服務(wù)于大中企業(yè)，所以我們今天看到以銀行為主的金融體系導(dǎo)致一個直接的結(jié)果，中國的杠杠率比較高，以銀行為主的金融體系主要是債務(wù)融資，債務(wù)融資直接結(jié)果是提高了杠杠率。

　　第二，傳統(tǒng)的金融機構(gòu)比較擅長為大中型企業(yè)服務(wù)為有錢人服務(wù)，金融體系雖然很龐大，卻顯現(xiàn)服務(wù)不足，有70%的老百姓和70%的中小企業(yè)沒有獲得良好的金融服務(wù)。而且現(xiàn)有金融體系不是特別適合支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

　　對于目前這樣的金融體系，黃益平認為需要金融創(chuàng)新。首先是需要更多的直接融資，提高直接融資的比重，一方面可以把杠桿率給降下來，另外更重要的是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的直接支持，當(dāng)然也包括支持產(chǎn)業(yè)升級。

　　黃益平還指出，金融創(chuàng)新實際上是需要提供更多的普惠金融。所謂的普惠金融并不是簡單的把成本壓低，把價格壓低，為低收入的群體或企業(yè)提供融資，而是在商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上提供市場化的融資，互聯(lián)網(wǎng)金融在普惠金融發(fā)展中扮演非常有意義的角色。

　　中國人民大學(xué)普惠金融研究院院長貝多廣表示，從2008年金融危機之后，主流社會開始關(guān)注金融兩大主題，一個是金融的穩(wěn)定性，另外一個是金融的普惠性。

　　“較弱小的中小企業(yè)，小微企業(yè)，低收入的人群家庭，他們本來社會地位就低，他們也無法獲得金融資源，由于不能獲得金融資源使得他們不能改變自己的社會經(jīng)濟地位，甚至經(jīng)濟地位更加降低?！必惗鄰V說，現(xiàn)在金融排斥這些弱勢群體的原因是市場失靈，造成金融結(jié)構(gòu)的不平等，這就需要政府來發(fā)揮作用，建立普惠金融戰(zhàn)略。

　　黃益平最后強調(diào)，新經(jīng)濟、新金融的發(fā)展還需要遵循市場化的原則。對于當(dāng)前各個地方政府用行政手段推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果，他是持懷疑態(tài)度。“政府應(yīng)該做的是提供更好的公平競爭環(huán)境，以及更加優(yōu)良的金融監(jiān)管，保證我們有市場活力，同時也保證我們的風(fēng)險能得到相應(yīng)的控制?！?