財(cái)經(jīng) > 財(cái)智 > 決策者 > 2016年全國(guó)兩會(huì)財(cái)經(jīng)報(bào)道:決勝·開局 > 正文
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黃奇帆建議加快出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-15 16:22:32 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:張少雷
3月6日,參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的重慶代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,審議政府工作報(bào)告。重慶市長(zhǎng)黃奇帆參加會(huì)議。中新社記者 安源 攝
全國(guó)人大代表、重慶市長(zhǎng)黃奇帆此間在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議重慶代表團(tuán)小組會(huì)議上建議,加快出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,增加企業(yè)供給,激發(fā)市場(chǎng)活力。
黃奇帆認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)就是簡(jiǎn)政放權(quán)和減稅降費(fèi)。簡(jiǎn)政放權(quán)能增加企業(yè)活力,減稅降費(fèi)可提升企業(yè)動(dòng)能。兩者都有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。當(dāng)前財(cái)政、稅務(wù)部門可當(dāng)機(jī)立斷解決稅費(fèi)問(wèn)題,增加企業(yè)供給,從而盤活經(jīng)濟(jì)。為此,他提出4點(diǎn)建議。
一是加大出口退稅力度,促進(jìn)外貿(mào)出口。黃奇帆說(shuō),中國(guó)出口退稅率平均為13%左右,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)增值稅率為17%,出口企業(yè)實(shí)際稅率3%—4%,而全世界對(duì)出口都不征稅,對(duì)外國(guó)游客購(gòu)物還實(shí)行退稅。如果中國(guó)把出口退稅率提高兩個(gè)百分點(diǎn),相對(duì)于每年14萬(wàn)多億的出口額,出口企業(yè)可減少兩三千億稅務(wù)成本。這種做法,符合WTO框架下的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,對(duì)外貿(mào)出口也有重要促進(jìn)作用。
二是有針對(duì)性降低進(jìn)口關(guān)稅,引導(dǎo)海外消費(fèi)回流。黃奇帆指出,近年來(lái),中國(guó)百姓出境購(gòu)物、“海淘”消費(fèi)越來(lái)越多,每年超過(guò)1萬(wàn)億元的消費(fèi)流失海外。出現(xiàn)這種情況,有商品質(zhì)量差異的原因,更重要的是,同樣商品在國(guó)外購(gòu)買價(jià)格比國(guó)內(nèi)便宜。他認(rèn)為,可實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地降低部分關(guān)稅,引導(dǎo)海外消費(fèi)變成國(guó)內(nèi)消費(fèi)。這既可發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,也能一定程度上穩(wěn)定進(jìn)出口。
三是對(duì)“渝新歐”等中歐班列扣除關(guān)稅基數(shù)中的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本。黃奇帆稱,中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅在沿海沿邊地區(qū)完稅,造成中歐班列國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本難以在基數(shù)中扣除。他以“渝新歐”鐵路為例,8000公里運(yùn)程在國(guó)外,4000公里在國(guó)內(nèi)。每標(biāo)箱在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本為2000美元,這部分也需要繳稅,增加了運(yùn)輸成本。他建議適當(dāng)調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅政策,把“渝新歐”等中歐班列的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本在基數(shù)中扣除。
四是住房按揭貸款月供或房租按一定比例抵扣個(gè)人所得稅。黃奇帆建議,對(duì)購(gòu)買首套房和改善性住房以及租房的居民,將住房按揭貸款月供或房租按一定比例從個(gè)人所得稅中抵扣,但個(gè)人擁有三五套住房甚至炒房者,不能享受該政策。
黃奇帆表示,這幾項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,事由清晰、時(shí)機(jī)成熟,涉及的政策體系和操作環(huán)節(jié)也不復(fù)雜,只要當(dāng)機(jī)立斷,加快制定實(shí)施方案,政策效應(yīng)會(huì)迅速顯現(xiàn)出來(lái)。
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