國(guó)企，曾在共和國(guó)歷史中扮演過“長(zhǎng)子”、“脊梁骨”的角色，撐起了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大半個(gè)天空。改革開放以后，國(guó)企卻未能跟上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮。在經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代痛心徹骨的改制、清算之后，國(guó)企雖然恢復(fù)了部分活力，但新世紀(jì)以來由于推崇“做大做強(qiáng)”理念，在誕生了一眾“航母級(jí)”企業(yè)的同時(shí)，也掩蓋了國(guó)企本身的積弊。

　　近年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著調(diào)整轉(zhuǎn)型的陣痛，作為仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域主力的國(guó)企，再次被置于改革的砧板之上。因?yàn)?，在建立公平公正的?jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、確立“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”的體制的過程中，國(guó)企，必須做出改變。

　　2015年，可以說是制定新一輪國(guó)企改革計(jì)劃的元年?！蛾P(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本的指導(dǎo)意見》陸續(xù)出臺(tái)，為國(guó)企改革奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

　　2015年也是實(shí)踐新一輪國(guó)企改革的元年。這年6月，中國(guó)南北車集團(tuán)合并為中國(guó)中車，開啟了國(guó)有企業(yè)改革的大幕。此后，中遠(yuǎn)和中海、招商局集團(tuán)和中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)等6對(duì)共12戶中央企業(yè)進(jìn)行了重組。

　　2016年，國(guó)企改革無論從頂層設(shè)計(jì)還是到具體落實(shí)都邁入了新階段。3月7日，習(xí)近平總書記在參加黑龍江省代表團(tuán)審議時(shí)特別指出，國(guó)有企業(yè)要深化改革，要“借東風(fēng)”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中也要求以改革促發(fā)展，并對(duì)國(guó)企改革的各項(xiàng)工作任務(wù)提出了具體要求。

　　《政府工作報(bào)告》明確了國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)：“開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)，深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度?！?

　　此外，針對(duì)民營(yíng)資本在進(jìn)入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域時(shí)常常遇到的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”問題，《政府工作報(bào)告》提出，“更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為，營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長(zhǎng)、共同發(fā)展。”

　　今年兩會(huì)期間，代表委員們對(duì)《政府工作報(bào)告》提到的國(guó)企改革方案給予了充分的肯定和支持，紛紛表示，實(shí)行國(guó)企改革是推動(dòng)供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，也能在化解過剩產(chǎn)能方面起到重要作用。

　　全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任王永慶認(rèn)為，“在當(dāng)前化解過剩產(chǎn)能過程中，如鋼鐵、水泥、有色金屬等，大部分產(chǎn)業(yè)是國(guó)企占統(tǒng)領(lǐng)地位或高比重份額，相信通過輸出海外、淘汰落后、兼并重組化解等一系列措施，用幾年時(shí)間可以完成這一任務(wù)?！?/p>

　　中國(guó)建材董事長(zhǎng)宋志平3月2日表示，“央企是供給側(cè)改革的排頭兵，中國(guó)建材在行業(yè)去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程中責(zé)無旁貸。中國(guó)建材在行業(yè)里有‘五個(gè)帶頭’的宣誓，即帶頭淘汰落后，帶頭聯(lián)合重組，帶頭不新建工廠，帶頭錯(cuò)峰生產(chǎn)，帶頭不打價(jià)格戰(zhàn)?！?/p>

　　圍繞2016年國(guó)企改革的具體操作，各部委也在緊鑼密鼓地進(jìn)行籌備與實(shí)施。3月6日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議的記者發(fā)布會(huì)上表示：“2016年是國(guó)企改革任務(wù)落實(shí)年，我們需要按照去年出臺(tái)的文件持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革和試點(diǎn)。作為發(fā)改委來說，我們要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等領(lǐng)域牽頭開展混合所有制改革的試點(diǎn)?！?/p>

　　在3月12日召開的“國(guó)企改革”記者發(fā)布會(huì)上，國(guó)資委主任肖亞慶表示：“國(guó)企改革是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。今年，國(guó)資委將在深入推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)、推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、完成國(guó)有企業(yè)功能界定和分類、加大公司制和股份改革制力度等方面開展工作?！?（來源：人民畫報(bào)）