全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)前副主席蔡鄂生為十三五加油?。ㄖ袊?guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者王穎 攝）

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月14日訊(記者 王穎)曾擔(dān)任銀監(jiān)會(huì)副主席的蔡鄂生在今年兩會(huì)上是不少財(cái)經(jīng)記者蜂擁追堵的目標(biāo)，畢竟今年的金融體制改革確是備受關(guān)注的話題，不少人也想聽(tīng)聽(tīng)看這位監(jiān)管層出身的專(zhuān)業(yè)人士有著怎樣的預(yù)見(jiàn)與看法。中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者也在近日某次小組討論會(huì)議之后，獨(dú)家約訪了時(shí)任全國(guó)政協(xié)委員的蔡鄂生，就金融體制改革相關(guān)的一系列問(wèn)題，與其進(jìn)行了深入探討。

　　管理體制改革已“到了時(shí)機(jī)”

　　“從發(fā)展歷史過(guò)程來(lái)講，現(xiàn)在的監(jiān)管與管理體制改革也已到了時(shí)機(jī)?！辈潭跎乱潦迹銓?duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者如是表示。在他看來(lái)，現(xiàn)在面臨的不僅僅是銀行、保險(xiǎn)或證券的管理問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)管理的體制上要求監(jiān)管改革。

　　蔡鄂生指出，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特歷史進(jìn)程，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)伊始發(fā)展而來(lái)的監(jiān)管模式只能在初始階段劃出“又清又不清”的邊界，而對(duì)于社會(huì)融資或其他從商品經(jīng)濟(jì)衍生的產(chǎn)物發(fā)展產(chǎn)生了性質(zhì)模糊的新事物，監(jiān)管便容易陷入“不知該不該管”的僵局，一如互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的發(fā)展，一如社會(huì)融資規(guī)模的定位。

　　因此面對(duì)金融體制改革不少人追問(wèn)諸如“三會(huì)何時(shí)合并”之類(lèi)的問(wèn)題時(shí)，蔡鄂生表示：“市場(chǎng)發(fā)展到現(xiàn)在的情況，國(guó)家的管理就不僅僅是一行三會(huì)的問(wèn)題了，雖然他們?nèi)匀皇墙鉀Q問(wèn)題的主力?！?/p>

　　“與其一直追問(wèn)三會(huì)何時(shí)合并，不如把目光放到改革開(kāi)放后本身金融發(fā)展的狀態(tài)，證券市場(chǎng)的參與者、大資管機(jī)構(gòu)的參與狀況、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)提供的服務(wù)情況，甚至還有其他諸如信貸比嫁接的不同手段、擔(dān)保抵押融資租賃的杠桿作用等等?！辈潭跎鷮?duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示。

　　而對(duì)于近年來(lái)呼聲很高的效仿美國(guó)的監(jiān)管建議，蔡鄂生表示并不贊同：“中國(guó)與美國(guó)監(jiān)管體制的發(fā)展演變過(guò)程并不一樣。比如銀監(jiān)會(huì)在本世紀(jì)初才誕生，但由于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)金融市場(chǎng)融入迅速，貿(mào)易與金融最直接地進(jìn)行了深度融合，所以盡管銀監(jiān)會(huì)才剛剛誕生，但市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始了。而美國(guó)一開(kāi)始實(shí)行的便是多頭監(jiān)管的模式，因此在框架設(shè)計(jì)上并不具備過(guò)多的借鑒價(jià)值?！?/p>

　　應(yīng)用“統(tǒng)一思想”代替“本位理念”

　　但在提及管理體制改革時(shí)，蔡鄂生也對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者強(qiáng)調(diào)，改革不該僅僅局限在監(jiān)管部門(mén)，市場(chǎng)的投資者與參與者也需要樹(shù)立足夠的大局觀與責(zé)任心。

　　“很多發(fā)展的問(wèn)題都推脫給監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，例如E租寶這種造假行為的騙局，為什么會(huì)有信息提供方？為什么沒(méi)有投資者去查企業(yè)的真實(shí)情況？這些都值得思考?！辈潭跎馕渡铋L(zhǎng)地對(duì)記者指出。

　　“現(xiàn)在普遍存在一個(gè)尷尬的觀點(diǎn)就是發(fā)展與責(zé)任的對(duì)立，發(fā)展是企業(yè)的，責(zé)任是監(jiān)管部門(mén)的。企業(yè)發(fā)展好就是政策好，企業(yè)發(fā)展出問(wèn)題便是監(jiān)管不到位。”提及此處，蔡鄂生笑著搖頭。

　　在蔡鄂生看來(lái)，經(jīng)濟(jì)是個(gè)復(fù)雜又簡(jiǎn)單的問(wèn)題，而多年來(lái)不少機(jī)構(gòu)本位利益支撐的理念實(shí)際上影響了不少系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，而這往往是“要命的”。

　　“諸如某些銀行，奉行改革開(kāi)放以來(lái)的一句老話——‘利益兩邊站，取我有用的’，這就造成在很多具體問(wèn)題的處理上，視角高度便從全局回到了本位?！辈潭跎纱酥赋觯鹑隗w制改革要統(tǒng)一思想，理念相通便可實(shí)現(xiàn)問(wèn)題簡(jiǎn)單化，這“是一個(gè)關(guān)系”，也“是一個(gè)方法”。

　　“所以現(xiàn)在的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制就很好，解決了為免責(zé)而推脫責(zé)任的很多問(wèn)題。”蔡鄂生對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示，“但也不能無(wú)底線的‘融’，容錯(cuò)要站在一個(gè)規(guī)矩或者一個(gè)發(fā)展規(guī)律上?！?/p>

　　蔡鄂生提出，要站在整個(gè)市場(chǎng)的角度考慮政府工作報(bào)告中提到的一系列問(wèn)題，諸如未提及注冊(cè)制改革與提出要提高直接融資比重讓不少人高呼“股市利好”的現(xiàn)象，蔡鄂生一針見(jiàn)血的評(píng)價(jià)道：“太急功近利了。”

　　“不提注冊(cè)制等于股市利好，這種判斷是有問(wèn)題的，為什么不從市場(chǎng)體制去分析判斷？”蔡鄂生反問(wèn)，然后表示，“利好利壞應(yīng)該從大層面去理解，通過(guò)數(shù)據(jù)看是否與市場(chǎng)基本面一致，法規(guī)是否健全?！?/p>

　　“不求人人關(guān)心國(guó)家大事，但應(yīng)該關(guān)注法制、體制和整個(gè)市場(chǎng)秩序改革和發(fā)展?！辈潭跎种缚哿丝壅浦械牟璞?，眼里是深切的期冀。