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2025年01月23日 星期四

山東省省長郭樹清:全面深化改革 釋放發(fā)展紅利

  全國人大代表、山東省省長郭樹清談起全面深化改革,飽含感情,如數(shù)家珍,一個個具體數(shù)字,一件件鮮活事例,隨手拈來,生動自然。郭樹清代表告訴記者,在過去的一年里,山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的決策部署,堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合、科學(xué)謀劃與推動落實(shí)相結(jié)合,深化改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、行疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。

  據(jù)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)對去年全國財(cái)政透明度進(jìn)行的調(diào)查排名顯示,山東省名列前茅?!斑@是不斷深化改革的結(jié)果?!惫鶚淝宕碚f,山東省財(cái)稅改革敢啃硬骨頭,省、市、縣三級全部公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,政府的錢花在哪里、怎樣花,都清清楚楚、明明白白地曬在陽光下,接受全社會監(jiān)督?!斑@些改革,鋒芒直指政府自身權(quán)力,體現(xiàn)了山東推進(jìn)改革的決斷和勇氣。”郭樹清代表說。

  金融領(lǐng)域改革,山東引人注目。去年,山東社會融資規(guī)模增加7570.1億元,增量居全國第四位,全省金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)5%。全省實(shí)現(xiàn)直接融資4591.7億元,在2014年翻番增長的基礎(chǔ)上,2015年又增長了20.5%。全省在金融創(chuàng)新試點(diǎn)、魯韓金融合作、地方金融立法、普惠金融組織發(fā)展、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面,謀劃推出了一系列政策措施和改革舉措,有力促進(jìn)了全省金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  著眼于推動構(gòu)建有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制,圍繞破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,山東出臺了“一攬子”改革方案,積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。深化行政體制改革,山東推行政府權(quán)力清單制度,省級行政權(quán)力事項(xiàng)由7371項(xiàng)精簡到4204項(xiàng),省級行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目由110項(xiàng)壓減為48項(xiàng),省級立項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由24項(xiàng)壓減到12項(xiàng),投資審批項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺上線運(yùn)行。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”制度,山東省去年新登記各類市場主體120萬戶以上。

  山東還出臺了深化省屬國有企業(yè)改革幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見和配套文件,構(gòu)建新型國資監(jiān)管模式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,18戶省管企業(yè)30%的國有資本共計(jì)181億元劃轉(zhuǎn)至省社?;鹄硎聲?。省管企業(yè)公司制改造基本完成,省管及各級權(quán)屬企業(yè)中產(chǎn)權(quán)多元化比重達(dá)75%以上。

  深化投融資體制改革,設(shè)立了19只省級政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金、總規(guī)模1200億元的財(cái)政與社會資本合作(PPP)發(fā)展基金、600億元的鐵路發(fā)展基金,全省儲備PPP項(xiàng)目738個,預(yù)計(jì)總投資達(dá)7000多億元。

  與此同時,民主法制領(lǐng)域的改革、文化體制改革、司法體制和社會治理體制改革、社會事業(yè)體制改革、生態(tài)文明體制改革等全面展開。

  “改革給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展添動力、增活力。”郭樹清代表說,2015年山東省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬億元,增長8%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算,人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元,全省實(shí)現(xiàn)了“十二五”勝利收官。

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