中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月12訊(記者 肖娟)12日下午，證監(jiān)會(huì)主席劉士余在其履新后的首場(chǎng)記者會(huì)上，就股災(zāi)救市、熔斷機(jī)制等相關(guān)問題做了回答。劉士余指出，市場(chǎng)不成熟是股市異常波動(dòng)的重要原因，熔斷機(jī)制客觀上助跌今后當(dāng)市場(chǎng)完全失靈、連續(xù)失靈的情景出現(xiàn)時(shí)，證監(jiān)會(huì)仍然應(yīng)當(dāng)果斷出手，同時(shí)其表示，在未來很長時(shí)間內(nèi)談中證金的退出都為時(shí)尚早。

　　股市異動(dòng)釋因：市場(chǎng)不成熟是重要原因 熔斷機(jī)制客觀上助跌

　　劉士余在發(fā)布會(huì)上指出，2014年7月之前，中國股市大體經(jīng)歷了7年之久的熊市。從2014年7月份開始，中國股市先是恢復(fù)性回升，后又出現(xiàn)過快過高的上漲，到2015年6月12日，上證綜指、深圳成指、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)漲幅分別達(dá)到152%、146%、178%，隨之而來的就是過快過急的下跌。

　　“俗話說，山有多高，谷有多深，泡沫怎么吹起來的，就會(huì)怎么破滅。”劉士余對(duì)此表示，2015年6月15日到7月8日，一共17個(gè)交易日，上證綜指大幅下跌32%，造成市場(chǎng)較大面積的恐慌，股票市場(chǎng)的流動(dòng)性幾盡枯竭，形勢(shì)危急，非比尋常。 

    對(duì)于此輪股市異常波動(dòng)的原因，劉士余表示，“凡是股市異常波動(dòng)，原因都是多方面的，其中中國資本市場(chǎng)不成熟是一個(gè)重要原因，包括不完備的交易制度、不完善的市場(chǎng)體系、不成熟的交易者、不適應(yīng)的監(jiān)管制度。對(duì)此，中國證監(jiān)會(huì)必須深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加快改革，轉(zhuǎn)換職能，全面依法加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展”。 

    此外，股市下跌時(shí)熔斷機(jī)制的推出引起了廣泛關(guān)注。對(duì)此，劉士余介紹道，當(dāng)初研究論證實(shí)施熔斷機(jī)制的根本出發(fā)點(diǎn)是為了防止股市巨幅波動(dòng)，為了更好地保護(hù)投資者，尤其是中小投資者的合法權(quán)益。在這個(gè)制度論證研究過程中，滬深兩家交易所和有關(guān)機(jī)構(gòu)也征求了意見，征求意見的面還是比較寬的，比較廣泛。

　　“但是這個(gè)制度推出以后，客觀上造成了助跌的效果，制度運(yùn)行的結(jié)果和推出這項(xiàng)制度的初衷基本背離了，中國證監(jiān)會(huì)立即叫停了這個(gè)機(jī)制?！眲⑹坑嗾f。

　　“未來幾年，可以預(yù)見，我們的市場(chǎng)投資主體結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，所以未來幾年我們也不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件?！眲⑹坑嘧詈罂偨Y(jié)。 

    股市異動(dòng)舉措：市場(chǎng)失靈仍將果斷出手 中證金退出尚早

　　在談及股市移動(dòng)的舉措時(shí)，劉士余肯定了果斷出手的積極作用。他表示，果斷出手對(duì)市場(chǎng)失靈的狀況進(jìn)行緊急修復(fù)之后，結(jié)果證明此舉穩(wěn)定了市場(chǎng)，為修復(fù)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)贏得了時(shí)間。

　　劉士余表示，今后，當(dāng)陷入市場(chǎng)完全失靈、連續(xù)失靈的情景時(shí)，仍然應(yīng)當(dāng)果斷出手，這符合黨的十八屆三中全會(huì)提出的讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的目標(biāo)，或者說符合深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

　　“在市場(chǎng)流動(dòng)性枯竭、大面積恐慌的情況下，不果斷出手還得了？！那必然會(huì)引發(fā)更大規(guī)模的恐慌，引發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。”劉士余如是說。

　　劉士余還透露，一些非常規(guī)的機(jī)制性穩(wěn)定市場(chǎng)的措施，在市場(chǎng)已經(jīng)完全進(jìn)入自我修復(fù)和自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)之后已經(jīng)解除或者正在退出。

　　對(duì)于中證金何時(shí)退出的問題，劉士余說：“我還沒有考慮這事，未來較長時(shí)間內(nèi)，談中證金退出為時(shí)尚早?！?/p>

　　穩(wěn)定市場(chǎng)目的：保護(hù)好中小投資者權(quán)益

　　劉士余在發(fā)布會(huì)上表示，“中國資本市場(chǎng)的發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化這一根本方向”，政府的職能不能動(dòng)搖，就是維護(hù)資本市場(chǎng)的公開、公平、公正，離開“三公”原則就談不上對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，談不上對(duì)中小投資者權(quán)益的保護(hù)。只有保護(hù)好中小投資者的權(quán)益，才能促進(jìn)中國資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

　　劉士余表示，中國資本市場(chǎng)的發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化這一根本方向。既然是根本方向，就不能動(dòng)搖。

　　劉士余同時(shí)提醒投資者，資本市場(chǎng)的靈魂在于競(jìng)爭，競(jìng)爭就必然有美麗和殘酷兩種格局，“陰晴圓缺，此事古難全”，作為資本市場(chǎng)的參與者，都必須以平常的心態(tài)面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)。  劉士余在回答記者提問時(shí)上表示，“可以預(yù)見，我們的市場(chǎng)投資主體結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，所以未來幾年我們也不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件?！?/p>

　　劉士余介紹道，當(dāng)初研究論證實(shí)施熔斷機(jī)制的根本出發(fā)點(diǎn)是為了防止股市巨幅波動(dòng)，為了更好地保護(hù)投資者，尤其是中小投資者的合法權(quán)益。在這個(gè)制度論證研究過程中，滬深兩家交易所和有關(guān)機(jī)構(gòu)也征求了意見，征求意見的面還是比較寬的，比較廣泛的?；剡^頭來把當(dāng)時(shí)各方的意見對(duì)比分析，當(dāng)時(shí)推出熔斷機(jī)制，在征求意見范圍內(nèi)的共識(shí)度還是比較高的。

　　“但是這個(gè)制度推出以后，客觀上造成了助跌的效果，制度運(yùn)行的結(jié)果和推出這項(xiàng)制度的初衷基本背離了，中國證監(jiān)會(huì)立即叫停了這個(gè)機(jī)制。”劉士余說。