中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月12日訊(記者 鄭嵐予)今天上午，在十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)上，中國人民銀行行長周小川、副行長易綱及副行長潘功勝就全民關(guān)注的“雙創(chuàng)”問題及發(fā)展離岸市場規(guī)劃問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

　　潘功勝表態(tài)稱：“加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融支持力度是人民銀行的一項(xiàng)重要工作。”

　　央行將全面部署雙創(chuàng)金融支持工作

　　周小川表示，大家可能注意到國務(wù)院關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)的政策，特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新方面政策的文件，這里涉及到金融體系的支持問題，首先是對(duì)科技創(chuàng)新類的初創(chuàng)型企業(yè)加大直接融資的服務(wù)力度，包括鼓勵(lì)和支持天使基金、創(chuàng)投基金為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供服務(wù)。在達(dá)到一定程度的情況下，也可以向銀行貸款，貸款的政策并不一定是專門指向某個(gè)方向的，但普遍都屬于小微企業(yè)貸款。對(duì)小微企業(yè)融資有一系列政策，去年也開過不少次會(huì)，總之在這方面他們可以按照支持小微企業(yè)融資的政策來申請(qǐng)。小微企業(yè)貸款連續(xù)若干年增長率高于貸款平均增長率，說明小微企業(yè)貸款在方便程度上、增長速度上都是高于平均的，所以是在擴(kuò)大的。人民銀行征信體系隨著逐漸完善，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者和新創(chuàng)企業(yè)的資信也可以提供信息服務(wù)。

　　潘功勝強(qiáng)調(diào)稱，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融支持力度是人民銀行的一項(xiàng)重要工作，我們重點(diǎn)的工作方向有這么幾點(diǎn)：一是要豐富有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融業(yè)態(tài)，比如發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、規(guī)范發(fā)展股權(quán)眾籌融資的一些模式，利用創(chuàng)業(yè)板等股權(quán)市場和債券市場，擴(kuò)大融資的渠道，這是第一個(gè)方面。二是創(chuàng)新一些符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品，這里面包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資、股權(quán)的融資，供應(yīng)鏈融資、科技保險(xiǎn)這樣一些金融產(chǎn)品，比如開展投貸聯(lián)動(dòng)，發(fā)展債貸結(jié)合的新金融產(chǎn)品。三是健全風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制，包括剛才周行長講的關(guān)于征信市場的發(fā)展，也包括建立擔(dān)?；鸷褪袌龌L(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償基金，包括通過國家的新型創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，中小企業(yè)的發(fā)展基金來建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)金融支持，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制。

　　央行支持香港離岸人民幣市場發(fā)展

　　針對(duì)有香港記者提問離岸市場規(guī)劃，周小川表示，不管是熊貓債還是點(diǎn)心債，總體來說都是新興事物，熊貓債更新一些。所謂新就是基數(shù)小，基數(shù)小增長就快，如果氣候合適，上升非?？臁＜夹g(shù)逐漸擴(kuò)大以后會(huì)進(jìn)入一個(gè)比較平穩(wěn)的階段，這和人民幣國際化進(jìn)程有關(guān)系。金融市場歷來不是很平穩(wěn)的市場，都是有起有伏的，金融市場之間多數(shù)情況下既有相互補(bǔ)充的作用，也有相互競爭、替代的現(xiàn)象。從這個(gè)角度來看，隨著國際化，中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的國際化，也包括人民幣的國際化，債券產(chǎn)品就會(huì)有很多新的發(fā)展空間。

　　周小川強(qiáng)調(diào)，總體來講，這些產(chǎn)品都是非常有價(jià)格敏感性的，比如匯率有波動(dòng)，導(dǎo)致在岸和離岸價(jià)格的變動(dòng)，價(jià)格一變動(dòng)，過去認(rèn)為很有優(yōu)勢(shì)的，現(xiàn)在可能不太有優(yōu)勢(shì)，但這是一個(gè)階段性的。從中期來看，我個(gè)人認(rèn)為熊貓債、點(diǎn)心債都有相當(dāng)不錯(cuò)的發(fā)展空間。從總體上來看，債券市場，不管是在岸、離岸，債券市場的發(fā)展空間都是很大的。也就是說，中國過去的融資，不管通過什么方式，過去過于倚重銀行貸款，現(xiàn)在大家更多關(guān)注通過債券進(jìn)行融資，通過股票進(jìn)行融資，我覺得不必太擔(dān)心誰吃誰的問題。

　　易綱補(bǔ)充稱，人民幣國際化和人民幣離岸市場的發(fā)展是一個(gè)市場驅(qū)動(dòng)的過程，要把它理解成市場驅(qū)動(dòng)的過程，就是說在市場的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和住戶，能從這個(gè)過程中降低成本，能夠更加方便地做一些金融產(chǎn)品，是一個(gè)非常好的發(fā)展的商業(yè)模式，發(fā)展的動(dòng)力還在。前一段市場稍微有點(diǎn)波動(dòng)，是由于大家對(duì)人民幣的預(yù)期有所波動(dòng)，使得我們離岸市場人民幣的資金池規(guī)模有所下降，“就是你們擔(dān)心的，規(guī)模下降肯定會(huì)影響點(diǎn)心債發(fā)行的速度?！?/p>

　　易綱預(yù)計(jì)稱原來兩邊利差比較大，離岸人民幣資金便宜，最近通過市場的波動(dòng)，兩邊的價(jià)格、利息是差不多套平了，這種情況下暫時(shí)有點(diǎn)慢下來。我覺得這種慢下來是暫時(shí)的，隨著大家預(yù)期的平穩(wěn)，離岸人民幣市場不管是資金池還是各方面其他的優(yōu)勢(shì)，還會(huì)回歸正常。所以我想人民幣國際化，我們支持香港離岸人民幣市場的發(fā)展，這些政策都沒有變。隨著市場預(yù)期的平穩(wěn)，離岸人民幣的業(yè)務(wù)會(huì)進(jìn)一步向前發(fā)展。