今日上午，全國政協(xié)十二屆四次會議舉行第三次全體會議，15位委員圍繞社會建設(shè)和文化建設(shè)作大會發(fā)言。全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席孟曉駟代表全國婦聯(lián)發(fā)言時建議，推行男女共享的帶薪育兒假，鼓勵男女共同承擔育兒責任。

　　近幾年來，全國政協(xié)大會上委員們的現(xiàn)場發(fā)言，聚焦社會熱點、關(guān)注民生痛點，這些人民“代言人”直陳時弊、尖銳犀利，總會贏得熱烈掌聲。全面兩孩政策一出臺，“生還是不生”一時成為熱議的話題。養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟負擔居高不下，家庭照料負擔沉重。據(jù)此，孟曉駟提出上述建議。

　　壓力大 女性不愿做媽媽

　　今年兩會上，二孩政策恐怕是眾多70后，80后家庭最為關(guān)心的問題，不少人很想生育第二個寶寶，但卻又擔心來自于工作、經(jīng)濟、精力等諸多方面的問題無法解決。

　　全國政協(xié)委員孟曉駟代表全國婦聯(lián)的“完善兩孩政策配套措施 保障婦女生育與就業(yè)同時兼顧 ”的發(fā)言建議，推行男女共享的帶薪育兒假。在現(xiàn)實中，育齡婦女的再生育行為與預期相比尚存較大距離，婦女總和生育率明顯低于更替水平。

　　孟曉駟表示，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多婦女并非“不想生”，而是“不敢生”和“生不起”。就業(yè)困難、經(jīng)濟負擔、照料負擔像三座小山，壓在她們心頭與肩頭。有人說為避免因生育而被用人單位“秒拒”。

　　雖然法律規(guī)定用人單位不得以任何理由解雇懷孕的女員工，但有些單位通過各種方式使懷孕的女員工感覺“待不下去”而“主動”辭職，還有一些單位為避免孕產(chǎn)期用工成本不愿招錄女性。這就使想就業(yè)、有職業(yè)發(fā)展愿望的女性難免對生育產(chǎn)生顧慮。養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟負擔居高不下，家庭照料負擔沉重。

　　男性陪產(chǎn)

　　未作明確規(guī)定

　　“在有關(guān)法律法規(guī)中制定男性帶薪陪產(chǎn)假的規(guī)定,符合國內(nèi)外的通常做法?！眱蓵?全國政協(xié)委員尚紹華呼吁設(shè)立男性陪產(chǎn)假,“設(shè)立男性陪產(chǎn)假,是民眾的訴求”。

　　尚紹華說,我國于2015年12月修訂了《中華人民共和國人口與計劃生育法》,其中第二十五條規(guī)定,“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或其他福利待遇”；第二十六條規(guī)定,“婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償”。但是對男性在其配偶生育期間是否可以享受生育假以及途徑未作明確規(guī)定。

　　但據(jù)記者了解，目前，勞動法等相關(guān)法律法規(guī)并未對陪產(chǎn)假作出明確的規(guī)定，具體要看各省、自治區(qū)、直轄市的實際規(guī)定，基本都見于各地的計劃生育條例中。有陪產(chǎn)假的地方，假期從一周到一個月的不等。

　　帶薪育兒假 應(yīng)全國推行

　　由于，目前公共托幼服務(wù)還不能滿足群眾需求，特別是針對零到三歲孩子的公共托幼服務(wù)幾乎為空白，而雇人照料孩子的費用甚至可能超過夫妻一方勞動收入；另外計劃生育政策實施以來形成的優(yōu)生優(yōu)育理念，使多數(shù)家庭對子女養(yǎng)育的投入和期望不斷提升，更映襯出相關(guān)公共服務(wù)的短缺。因此生育對婦女的勞動參與、職業(yè)發(fā)展和家庭生活難免產(chǎn)生負面影響，使很多婦女和家庭陷于生與不生的糾結(jié)境地。

　　孟曉駟建議，應(yīng)出臺激勵措施，促進工作與家庭平衡。首先，要參考國際經(jīng)驗，推行男女共享的帶薪育兒假，鼓勵男女共同分擔育兒責任；另外，出臺降低企業(yè)雇傭女性用工成本的積極措施，營造家庭友好型工作環(huán)境；最后，加大執(zhí)法監(jiān)管，消除就業(yè)歧視。

　　尚紹華也建議，將男性享有陪產(chǎn)假寫入《人口和計劃生育法》;在《女職工特殊勞動保護條例》中增加男性陪產(chǎn)假這一項。

　　丈夫產(chǎn)假的國內(nèi)情況

　　北京：丈夫可以享受1個月的“產(chǎn)假”，休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同。

　　上海：妻子如果24周歲以上生育，丈夫是第一次結(jié)婚或者此前從未生育過孩子的再婚者，可以休3天“產(chǎn)假”。

　　遼寧：職工晚婚、晚育并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，男方護理假為15日。休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

　　黑龍江：規(guī)定丈夫護理產(chǎn)婦的假期為5至10天。

　　河南：規(guī)定丈夫“陪月子”可享受1個月護理假。

　　云南省、山東省給予男方的護理假為7天，陜西省10天。

　　丈夫產(chǎn)假的國際情況

　　歐洲：將近60%的國家規(guī)定了丈夫的產(chǎn)假

　　美洲：超過25%的國家規(guī)定了丈夫的產(chǎn)假

　　亞洲：接近25%的國家規(guī)定了丈夫的產(chǎn)假