3月6日，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國家發(fā)改委主任徐紹史就經(jīng)濟社會發(fā)展情況答記者問。中國青年報·中青在線記者 李雋輝/攝

　　大約90分鐘的記者會，國家發(fā)改委主任徐紹史只笑了三次，一次是微笑著走進會場，一次是談到“一帶一路”的合作成績，還有一次是微笑著離開會場。三次微笑“秒殺”了攝影記者的快門，其余時間，徐紹史的表情都是認(rèn)真而嚴(yán)肅的。

　　3月6日上午10時，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，徐紹史就經(jīng)濟社會發(fā)展情況和“十三五”規(guī)劃綱要的相關(guān)問題，回答了記者的提問，其中不乏“中國經(jīng)濟是否會‘硬著陸’”“一線城市房價快速上漲”等焦點問題。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革貫穿“十三五”規(guī)劃

　　“‘十三五’規(guī)劃綱要草案篇幅比‘十二五’規(guī)劃綱要多出兩萬多字，篇幅的增長是否意味著政府的手伸得更長了、管得更多了？”這是記者會上，徐紹史遇到的第一個問題。

　　“這個問題非常重要。我想，全國人大代表和政協(xié)委員在審議和討論過程中，恐怕也會提出這個問題?！毙旖B史表示，“十三五”規(guī)劃是在全面深化改革背景下按照中共中央“十三五”規(guī)劃建議來編制的，特別注重處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把政府和市場的邊界理得更加清晰。

　　徐紹史介紹說，“十三五”規(guī)劃深入貫徹落實發(fā)展新理念、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。根據(jù)我國經(jīng)濟的實際，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為貫徹落實發(fā)展新理念、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的主線來處理，確定了“宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底”的五大政策支柱。

　　所謂中國經(jīng)濟“硬著陸”的預(yù)言一定會落空

　　全場10個提問中，至少4個問題涉及中國經(jīng)濟存在的壓力，有記者直接問徐紹史：“索羅斯說過，中國經(jīng)濟的‘硬著陸’是不可避免的，也有觀點說中國經(jīng)濟已經(jīng)拖累了全球經(jīng)濟和市場，您如何看待？”

　　“中國經(jīng)濟是絕對不會‘硬著陸’的，所謂‘硬著陸’的預(yù)言，是一定要落空的?！毙旖B史接著又強調(diào)了一遍，“請大家放心，不存在這種可能?！?/p>

　　徐紹史說，中國經(jīng)濟具有較強的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險的能力，這是不可否認(rèn)的事實，中國經(jīng)濟具備物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產(chǎn)要素質(zhì)量提升、宏觀調(diào)控經(jīng)驗豐富5個方面的有利條件，“我們完全有能力使中國經(jīng)濟在合理區(qū)間運行”。

　　他進一步分析說，2015年，在世界經(jīng)濟整體低迷的情況下，中國經(jīng)濟的增速是6.9%，這一增速的基礎(chǔ)是60多萬億元經(jīng)濟總量，同時還是在國內(nèi)長期積累的矛盾顯現(xiàn)、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得了這樣的成績。

　　“國際貨幣基金組織公布過一個數(shù)據(jù)，2015年全球經(jīng)濟的總量大概超過73萬億美元，中國占15%左右，美國占24%左右。”徐紹史說，世界銀行和國家統(tǒng)計局2014年有個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率是25.8%，2014年、2015年對世界經(jīng)濟的貢獻率不會低于美國。

　　這樣的貢獻同樣體現(xiàn)在進口和對外投資上。2015年，中國的進口額仍居世界第二位，非金融類對外投資1180億美元，增長了14.7%，對“一帶一路”沿線國家的投資增長了18.2%，“這也是對世界的貢獻”。

　　徐紹史主動還提起了股市。他說，今年1月中國股市、匯市波動，接著美歐的股市也出現(xiàn)了波動，有人說這是中國股市波動帶來的，這是高估了中國股市的能力，“中國沒有這么大的外溢效應(yīng)”。

　　首要是促進消費，注重有效投資

　　對于“發(fā)改委會不會出臺類似2008年4萬億元一樣的刺激計劃”的問題，徐紹史坦言，中國經(jīng)濟下行壓力比較大，投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，但首要的是促進消費，更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用只是“政策工具箱”里的一項政策。

　　“我們要更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，增加有效投資?！彼忉屨f，去年發(fā)改委緊緊圍繞著“投什么、誰來投、怎么投”3個重大問題做了大量工作，目的就是普遍提高投資的有效性，打好投資的組合拳。目前，已經(jīng)做好了3年的滾動投資計劃安排，“也就是干著今年的，備著明年的，看著后年的，想著大后年的”，使投資更有針對性，更加有效。

　　“今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5000億元?！毙旖B史說，投資應(yīng)該起到“一石三鳥”的作用，既有穩(wěn)增長的作用和功能，同時又應(yīng)該能有效補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新動能的效果。

　　徐紹史說，今年國家的投資將牢牢抓住一些關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，重點支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、教育醫(yī)療、文化體育、易地搬遷脫貧等等。

　　房地產(chǎn)庫存達7.19億平方米

　　“房地產(chǎn)市場大家都非常關(guān)心，也牽動著廣大民眾的心。”徐紹史說，中央經(jīng)濟工作會上確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五大重點任務(wù)，其中一項就是去庫存，而且這個去庫存主要是房地產(chǎn)去庫存。

　　他披露了一個數(shù)字：2015年年末全國商品房待售總面積7.19億平方米?！斑@個庫存是比較高的。”他分析說。

　　要化解這個庫存，并不是一件容易的事情，徐紹史說，積極地化解庫存，首先要加快農(nóng)民工市民化的進度，來擴大住房的需求；其次，加快城市的棚戶區(qū)改造，在這個過程中，盡量多地采用貨幣化安置的方式，可以收購這些存量用房。

　　他同時表示，一二線城市和三四線城市的情況完全不一樣，“一二線最近有幾個城市房價上漲速度比較快，幅度也比較大”。他表示，這些城市的政府正采取措施來進行調(diào)控，比如限購，還可以采取調(diào)整一些經(jīng)濟政策，用經(jīng)濟手段進行調(diào)控。

　　“化解房地產(chǎn)庫存這個任務(wù)是比較艱巨的，我們要有耐心，因地制宜地施策?！毙旖B史說。