“醫(yī)改是世界難題，對中國也是非常難的問題。建設(shè)健康中國之夢，中國的醫(yī)改就必須走具有中國特色的醫(yī)改之路，中國特色的醫(yī)改之路就必須走中西醫(yī)并重，重視發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用和地位之路，這是其他國家都無法比擬的，是中國所獨有的。”王承德委員直言不諱。

　　這位國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳合作交流中心原主任，對當(dāng)下國人依然面臨“看病難、看病貴”之頑癥，憂心忡忡。盡管已在全球成為第二大經(jīng)濟體的國家，但由于人口眾多、底子薄弱的現(xiàn)實，必須站在頂層設(shè)計予以戰(zhàn)略考量，在彰顯“治未病”的中醫(yī)優(yōu)勢與特色中，讓預(yù)防為主引領(lǐng)中國醫(yī)改的方向并成為主旋律。

　　王承德強調(diào)，作為中華文化的重要組成部分，中醫(yī)藥學(xué)對人體的生命健康和防病治病有其獨特的生理觀、病理觀、防治觀，其靈魂是整體統(tǒng)一，其精髓是辨證論治，而它涉及到哲學(xué)、文學(xué)、史學(xué)、理學(xué)、天文學(xué)、地理學(xué)等多個學(xué)科，遠遠超出醫(yī)學(xué)范疇，越來越受到西方科學(xué)界的重視和認知。

　　目前，國內(nèi)多數(shù)省份未有相對獨立的中醫(yī)藥管理機構(gòu)。有省級中醫(yī)藥管理機構(gòu)的職能不盡完善，而地級市、縣基本則沒有中醫(yī)藥管理機構(gòu)，縣級甚至沒有專人負責(zé)中醫(yī)藥工作，國家對中醫(yī)藥工作的方針政策在基層難以切實貫徹落實。

　　王承德認為，中醫(yī)藥多龍治水更加劇管理混亂現(xiàn)狀。在全國政協(xié)十二屆四次會議開幕的當(dāng)天，王承德呈上《認真貫徹落實‘中西醫(yī)并重’方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的重要作用》的提案，并著重強調(diào)指出“習(xí)總書記最近關(guān)于當(dāng)前中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機……在建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章。”的講話，必須深刻地領(lǐng)會，更要全面地貫徹，并在引領(lǐng)中國醫(yī)改、重塑中醫(yī)發(fā)展上體現(xiàn)出來。為此，他建議：

　　其一，對現(xiàn)有束縛、限制中醫(yī)藥的法規(guī)、政策文件進行認真研究，并加以修改，創(chuàng)造中醫(yī)藥發(fā)展的政策環(huán)境，給中醫(yī)藥松綁。制定符合中醫(yī)藥自身特點的教育、科研、醫(yī)療、藥品、成果評定等政策，出臺利于中醫(yī)藥發(fā)展的傾斜政策。

　　其二，成立獨立的中醫(yī)藥管理部門。將中醫(yī)中藥從衛(wèi)計委中獨立出來，徹底改變目前西醫(yī)管理中醫(yī)的局面，從上到下建立獨立、完善的中醫(yī)藥管理體系，恢復(fù)中醫(yī)中藥的統(tǒng)一管理。

　　其三，嘗試建立中醫(yī)藥價格定價機制，制定合理的飲片、中成藥、中醫(yī)診療護理項目、中藥藥事服務(wù)、中醫(yī)創(chuàng)新診療技術(shù)設(shè)備等價格，并納入基本醫(yī)療保險支付范圍中。

　　其四，加大力度扶持民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，監(jiān)督民營醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營，落實國務(wù)院、衛(wèi)計委、人社部相關(guān)文件和政策，在資金、土地、稅收、醫(yī)保、價格、人員晉升、科研等方面也要享受公立醫(yī)院同等政策。