3月4日十二屆全國人大四次會議舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人傅瑩回答記者提問

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月5日訊(記者 李喬宇) 3月4日上午11時，十二屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，會議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在發(fā)布會上表示， “十三五”規(guī)劃綱要草案3月5日要交到代表手上。傅瑩同時提到，兩會召開會收到很多鮮活的思想、建議、意見，“十三五”規(guī)劃綱要是這次大會的熱點，也會是亮點。

　　在發(fā)布會上，傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問，內(nèi)容涉及到稅法、二胎政策、養(yǎng)老服務(wù)體系以及“拆圍墻”等多個熱點問題。

　　“十三五”規(guī)劃綱要備受關(guān)注

　　傅瑩表示，最近“十三五”規(guī)劃相關(guān)報道很多，社會各界對此充滿期待?！笆濉币?guī)劃是2020年中國實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的最后一個五年規(guī)劃，要用什么樣的方案、什么樣的措施、什么樣的投入實現(xiàn)穩(wěn)增長、推進(jìn)供給側(cè)改革，大家非常期待、希望能夠吃到“定心丸”?！叭嗣竦钠诖褪侨嗣翊淼钠诖?，代表們到會議上帶來的想法和社會的感覺應(yīng)該是一致的。”傅瑩提到。

　　傅瑩在會上還透露，3月5日“十三五”規(guī)劃綱要草案就要交到代表手上，在規(guī)劃起草過程當(dāng)中，全國人大常委會就重點問題作了很多專題調(diào)研，各省的人大代表也都參與了起草的過程，這次大家聚到一起開會，肯定會有很多鮮活的思想、建議、意見。傅瑩認(rèn)為，這個過程是一個凝聚智慧的過程，是一個凝聚力量的過程，把大家的想法統(tǒng)一到中央的決策和思想上來?！八?，我認(rèn)為“十三五”規(guī)劃綱要是這次大會的一個熱點，也會是一個亮點?！备惮撊缡钦f。

　　稅收法定原則落實有時間表和路線圖

　　傅瑩在談到稅收法時表示，落實稅收法已取得很大進(jìn)展，已經(jīng)法律化、規(guī)則化。2015年修改的《立法法》當(dāng)中已經(jīng)明確提出，所有稅種的設(shè)立、稅率的確定、稅收征收管理等基本的內(nèi)容都由法律規(guī)定，其次是已經(jīng)把稅收立法列入立法規(guī)劃，比如環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法、增值稅法、關(guān)稅法等，都已經(jīng)列入了立法規(guī)劃，其中環(huán)境保護(hù)稅法已列入今年的立法計劃，也希望能夠順利出臺。

　　傅瑩同時透露，煙葉稅法、船舶噸稅法今年也有望提交人大常委會審議?！岸愂辗ǘㄔ瓌t的落實有了時間表、有了路線圖，但是工作量確實比較大，任務(wù)很重，這件事情與我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國關(guān)系密切，所以人大常委會的態(tài)度是要積極向前推進(jìn)?！?/p>

　　不取消對獨生子女老年人的獎勵和扶助

　　傅瑩在發(fā)布會上表示，全面“二孩”政策是今年1月1日開始實施的，它標(biāo)志著歷時30年的獨生子女政策完成了它的歷史使命。傅瑩指出，一方面，獨生子女政策確實緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但是另一方面，對個人、對家庭來講，也是一種付出，現(xiàn)在的調(diào)整是非常及時和適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　傅瑩提到，剛開始實行獨生子女政策時，國內(nèi)有很多新聞報道說會不會出現(xiàn)“小皇帝”一代自私自利的現(xiàn)象，“但是我們看到的是，中國成長起的一代是有愛心、有責(zé)任感、非常充滿活力的一代，是吃飽飯的一代?！备惮撜J(rèn)為，這一歷史階段，對中國來講有獨特的意義。

　　同時，傅瑩表示，獨生子女政策實行了30年，要退出要有一個過程，人大在法律的修訂過程當(dāng)中非常注意法律和政策的銜接，遵循“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對失獨家庭，國家的關(guān)心和幫助不會改變；對原政策獨生子女老年人的獎勵和扶助不取消，會有保障措施。

　　加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　傅瑩在發(fā)布會上強調(diào)，需要對加快出現(xiàn)的老年社會趨勢有一定的考慮和準(zhǔn)備。人大常委會去年對老年人權(quán)益保障法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)不少問題，比如“空巢”、“失能”老人的照顧問題，比如跨省醫(yī)療、異地結(jié)算還面臨一些困難，尤其是大量農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題的解決，都提上日程。

　　傅瑩表示，在執(zhí)法檢查當(dāng)中代表們也提出許多重要的意見和建議。比如加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)、儲備；比如未來能否可以建立高齡補貼等?！翱傊?，社會總是在發(fā)展，人大的法律和政策都要跟上社會的需要?！?/p>

　　對大氣污染進(jìn)行高強度監(jiān)督和立法

　　而針對大家關(guān)心的污染問題，傅瑩也做了解答。傅瑩在會上表示，大氣污染治理是一個比較復(fù)雜的難題，黨中央、國務(wù)院高度重視人民群眾的強烈要求，積極回應(yīng)，人大及常委會在這方面也做了很多的努力，而且也感受到這種壓力，有強烈的責(zé)任感。

　　傅瑩透露，人大常委會在大氣污染防治問題上，連續(xù)三年進(jìn)行了高強度的監(jiān)督和立法工作。2013年副委員長率隊進(jìn)行專題調(diào)研，國務(wù)院出臺了“大氣十條”；2014年人大常委會進(jìn)行執(zhí)法檢查，提出整改要求，并且推動修改這部法律；2015年人大常委會聽取國務(wù)院反饋報告，同時連續(xù)對大氣污染防治法的修訂草案進(jìn)行審議。2016年1月1日新修訂的大氣污染防治法正式實施，“一年一個新臺階”。現(xiàn)在的問題是這部嚴(yán)格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實。

　　同時，傅瑩也坦承，任何治理都是有代價的，要平衡個人利益、局部利益、整體利益，“這是一個難題，人大還是要保持監(jiān)督的力度和節(jié)奏?！?/p>

　　將邀請住建部解釋“拆圍墻”問題

　　傅瑩表示，“拆圍墻”問題最近很受關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)上有很多關(guān)于“拆圍墻”的討論，同時一些主管部門也做了回應(yīng)，對這個問題解釋的比較清楚。

　　此次兩會期間，人大將邀請住建部負(fù)責(zé)人做進(jìn)一步的解釋。傅瑩對此也談了其個人看法，“從我的角度想說的是，政府部門將堅持依法治國，也將在具體推進(jìn)政策過程中依法行政。”