全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰(資料圖)

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月3日訊 十二屆全國人大四次會議將于3月5日在北京開幕。在今年的全國兩會上，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰帶來了五個建議，其中包括《關于促進分享經(jīng)濟發(fā)展釋放經(jīng)濟增長新動能的建議》(下稱《建議》)。

　　通過在線房屋分享——以租代售，產(chǎn)生了旅游住宿新模式；在線服務眾包模式越來越得到社會認同，目前已創(chuàng)造了上千萬的就業(yè)機會; 滴滴順風車僅在春節(jié)前就輸送81萬人合乘返鄉(xiāng)，一定程度上緩解了春運運力不足的問題……這場已經(jīng)影響了數(shù)億人的分享經(jīng)濟風潮正在席卷各行各業(yè)。

　　馬化騰認為，隨著分享經(jīng)濟的發(fā)展，“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念逐步盛行。利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

　　馬化騰提到，隨著科技的發(fā)展，生產(chǎn)力和社會財富快速提升，經(jīng)濟過剩成為全球新問題。經(jīng)濟過剩帶來了經(jīng)濟剩余資源，在企業(yè)層面體現(xiàn)為閑置庫存和閑置產(chǎn)能，在個人層面則表現(xiàn)為閑置資金、物品和認知盈余。分享經(jīng)濟，恰恰是一種通過大規(guī)模盤活經(jīng)濟剩余而激發(fā)經(jīng)濟效益的經(jīng)濟形態(tài)。

　　目前分享經(jīng)濟正在全球高速發(fā)展，成為金融危機之后經(jīng)濟增長的新亮點。分享經(jīng)濟借助創(chuàng)新平臺，以更低成本和更高效率實現(xiàn)經(jīng)濟剩余資源供需匹配，取得巨大成功。根據(jù)初步統(tǒng)計，2015年分享經(jīng)濟在全球的市場交易規(guī)模約為8100億美元。

　　當前，我國的分享經(jīng)濟正從交通出行和住宿領域，拓展到個人消費的各個領域，同時企業(yè)端市場也正在逐漸成型。在制造業(yè)領域，分享經(jīng)濟帶來的生產(chǎn)革新也開始萌芽，已經(jīng)出現(xiàn)了分享供應鏈和通過以租代售化解企業(yè)庫存的做法等。

　　但是，我國分享經(jīng)濟還處于發(fā)展初期，市場發(fā)育不完善。2015年中國分享經(jīng)濟市場規(guī)模超過1萬億元。而美國分享經(jīng)濟總量已經(jīng)超過3萬億元(占美國GDP的3%)，并且非金融領域分享經(jīng)濟所占比例超過九成。相比之下，我國的分享經(jīng)濟還有很大的發(fā)展空間。

　　在談到制約分享經(jīng)濟發(fā)展的問題時，馬化騰在《建議》中稱，對于分享經(jīng)濟的監(jiān)管，仍然堅持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念，不利于行業(yè)創(chuàng)新；目前國內(nèi)征信制度等配套制度不完善；國內(nèi)網(wǎng)絡基礎設施能力不足，影響社會參與分享經(jīng)濟的程度。

　　馬化騰認為，應該鼓勵分享經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，消除社會公眾對于分享經(jīng)濟的疑慮和誤解，最終提升社會公眾對于分享經(jīng)濟的認識和參與熱情；同時建議政府建立新型數(shù)據(jù)收集機制，有效統(tǒng)計分享經(jīng)濟對GDP和消費者價格指數(shù)(CPI)的影響，為政府決策提供精準數(shù)據(jù)分析。

　　監(jiān)管層面，《建議》稱，應堅持包容性治理，營造開放包容的監(jiān)管環(huán)境。目前世界各國高度重視發(fā)展分享經(jīng)濟，許多政府出臺鼓勵政策促進分享經(jīng)濟發(fā)展。如英國政府2014年制定分享經(jīng)濟計劃，旨在打造分享經(jīng)濟的全球中心；韓國政府也在放松市場管制，提出發(fā)展分享經(jīng)濟“示范城市”。

　　“面對分享經(jīng)濟新型商業(yè)模式、經(jīng)營方式等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同，不能削足適履，強迫新事物符合舊的監(jiān)管框架，應因地制宜的調(diào)整監(jiān)管策略，堅持具體問題具體分析，及時清理阻礙發(fā)展的不合理規(guī)章制度，促進分享經(jīng)濟發(fā)展。”《建議》提到，安全問題往往成為否定分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的重要原因，“泛安全化”現(xiàn)象值得深思。

　　《建議》認為，我國應推進各類信用信息平臺無縫對接，加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認證等服務，同時應進一步完善社會保障和福利機制，有關機構應為分享經(jīng)濟參與者提供必要的保險和福利，并鼓勵分享經(jīng)濟平臺與保險機構合作成立賠付基金，或雙方合作提供保險產(chǎn)品等。

　　《建議》還提出，應進一步加強寬帶基礎設施建設，提速降費，消除數(shù)字鴻溝，使更多人融入分享經(jīng)濟平臺，同時將分享經(jīng)濟納入政府采購范疇，推出分享經(jīng)濟示范城市等。

　　值得注意的是，騰訊研究院3月3日首次對外發(fā)布《中國分享經(jīng)濟風潮全景解讀報告(簡版)》，并計劃在兩會后組織深度解讀研討會。該報告從分享經(jīng)濟這股風潮背后的起源、現(xiàn)狀、影響、問題、趨勢五個方面進行全局性解讀，分析了分享經(jīng)濟風潮為中國經(jīng)濟社會帶來的歷史機遇和挑戰(zhàn)，同時還進行了一些前瞻性探討。

　　馬化騰今年兩會帶來的其他建議還包括《關于進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃落地實施的建議》、《關于全面構建我國移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系的建議》、《關于以創(chuàng)新為驅(qū)動，促進我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》、《關于充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術推進健康中國建設的建議》等。