專家解讀G20杭州峰會成果：中國起帶頭作用日益凸顯

　　中國網(wǎng)財經(jīng)9月7日訊(記者 王斌)由中國擔任主席國的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會(G20)于9月5日下午在浙江杭州閉幕。國家主席習(xí)近平在閉幕辭中指出，就加強政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式，全球經(jīng)濟金融治理，國際貿(mào)易和投資，包容和聯(lián)動式發(fā)展等議題，以及影響世界經(jīng)濟的其他突出問題達成許多重要共識。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任魏亮在接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者專訪時指出，當前世界經(jīng)濟處在十字路口，G20杭州峰會的舉行為世界經(jīng)濟指明新方向，杭州峰會已經(jīng)達到新高度，并且強調(diào)行動力以確保成果的落實。在結(jié)構(gòu)性改革方面，中國將在全球起到帶頭作用。

　　世界經(jīng)濟處在十字路口 杭州峰會指明世界經(jīng)濟方向

　　中國網(wǎng)財經(jīng)記者：G20杭州峰會是在怎樣的全球經(jīng)濟背景下召開的？

　　魏亮：世界經(jīng)濟正處在深度復(fù)雜調(diào)整的過程之中，一方面，上一輪科技產(chǎn)業(yè)革命和一些制度紅利消耗到了末期，促進經(jīng)濟進一步增長的動力不足；另一方面，新的產(chǎn)業(yè)和科技在醞釀階段，指望他們促進經(jīng)濟增長還需要一個過程，導(dǎo)致世界經(jīng)濟呈現(xiàn)一個疲軟的“新平庸”狀態(tài)。

　　世界經(jīng)濟從2008年危機的十字路口走向新的十字路口，如果不進行全球協(xié)調(diào)的綜合治理，世界經(jīng)濟深度調(diào)整的狀態(tài)就不能夠結(jié)束，更多問題就會爆發(fā)出來。世界經(jīng)濟長期積累的一些問題和國際金融危機具有同源性，使得世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出低增長的態(tài)勢，最近幾年世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一種新狀態(tài)，全球危機的系統(tǒng)性風(fēng)險在下降，但各國家的經(jīng)濟社會問題在突出。要解決這些問題是各國共同的挑戰(zhàn)，G20杭州峰會讓20個經(jīng)濟體坐在一起把脈世界經(jīng)濟、商量應(yīng)對之策，體現(xiàn)了對世界經(jīng)濟的責任。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)記者：G20峰會為何對全球經(jīng)濟有重要意義？

　　魏亮：20國集團的GDP占全世界的85%，國際貿(mào)易占到全球貿(mào)易的80%， 20國集團經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動是和世界經(jīng)濟息息相關(guān)的。過去幾年，一些國家更加注重單獨處理國內(nèi)事務(wù)，以促進經(jīng)濟的增長，但是回過頭來看，作用不是特別明顯，所以各國愿意攜手處理關(guān)乎到本國也影響到世界經(jīng)濟的一些問題。

　　同時20國集團是得到國際社會承認的國際經(jīng)濟合作和政策協(xié)調(diào)最主要的論壇，只有這20個國家協(xié)調(diào)一致，世界經(jīng)濟發(fā)展的方向才能得到確認。為了不使政策對沖而從而形成合力就必須對各國經(jīng)濟政策上進行協(xié)調(diào)。

　　杭州峰會達到新高度 強調(diào)行動力確保成果落實

　　中國網(wǎng)財經(jīng)記者：如何理解杭州峰會提出標本兼治、綜合施策，運用好財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革等多種有效工具？

　　魏亮：包括過去很長一段時間里，20國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會共同的確認就是要協(xié)調(diào)財政政策和貨幣政策?，F(xiàn)在看來，世界經(jīng)濟的深度調(diào)整調(diào)整使得僅僅協(xié)調(diào)財政和貨幣政策還是遠遠不夠的，因此20國集團領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達成新共識，愿意共同努力盡一切的可能性和辦法來解決這個問題，就是要使用包括財政、貨幣和結(jié)構(gòu)性改革等一系列的政策措施加以協(xié)調(diào)促進世界經(jīng)濟強進平衡包容可持續(xù)增長的目標。

　　標本兼治、綜合施策、長短結(jié)合是對當前全球經(jīng)濟治理正確的認識和看法， 一方面，如果世界經(jīng)濟或者某個國家的經(jīng)濟出現(xiàn)問題，一些短期政策還是要用，這是維護這些國家本身經(jīng)濟金融安全必須的一些手段，比如說，在貨幣政策方面，對經(jīng)濟具有比較短期的刺激或者促進作用。

　　但反過來說，在運用財政政策、貨幣政策和機構(gòu)性改革政策，從長期看都要服務(wù)于創(chuàng)新增長的目標，這是一個相互協(xié)調(diào)的問題。就短期政策和長期政策他的關(guān)系來看，短期政策要解決一些面上的問題，也就是所說的治標，讓經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定性被熨平。從長期來，要治本，尋求一種創(chuàng)新的強進平衡包容可持續(xù)性增長。兩者之間不是相互抵觸的，而是相互統(tǒng)一的，這次會議提出，長短結(jié)合、標本兼治的全球經(jīng)濟綜合治理理念。超越以往政策協(xié)調(diào)的層級，達到了一個更新更高的層次。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)記者：國家主席習(xí)近平指出，要讓G20成為行動隊而非清談館，怎么確保杭州峰會的成果能夠落實？

　　魏亮：G20峰會成果落實在不同的階段，確實出現(xiàn)了不同的表現(xiàn)，比如說在20國集團峰會的初期，各國為了應(yīng)對危機，落實承諾和共識是非常堅決的，也就把20國集團的主要國家從國際金融危機的虎口中挽救了出來，應(yīng)該說在那個時刻，20國集團的共識和承諾是非常有效的。

　　此后G20進入反危機與經(jīng)濟治理兼顧的新階段， 各個國家所面臨的形勢出現(xiàn)了一些變化，有的還陷入危機，其他一些國家有的出現(xiàn)了經(jīng)濟增長放緩，因為大家的目標不是特別的集中，所以都是選擇性的去落實一些政策，看起來好像形成了好多共識和成果，但是落實不夠全面不夠完整，推進速度比較慢，和當時的歷史背景有關(guān)。

　　現(xiàn)在看來，世界經(jīng)濟又出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)性的風(fēng)險在消退但是世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一種彌漫式的經(jīng)濟損傷，每個國家都面臨著或多或少的經(jīng)濟問題，各國來越多的認識到必須進行協(xié)調(diào)，這也是杭州峰會召開之前，萬眾期待的重要原因。因此，在這樣一個背景之下，杭州峰會的成果得到落實和執(zhí)行具有一個天然的優(yōu)勢。

　　另外，杭州峰會不同于以往峰會一個重大特點是強調(diào)行動力，這與中國作為今年20國集團主席國的努力和協(xié)調(diào)是分不開的，中國更加希望協(xié)調(diào)G20的成員國和經(jīng)濟體，把已經(jīng)取得共識的問題做實做細，形成可操作的方案。

　　結(jié)構(gòu)性改革確定9大優(yōu)先領(lǐng)域 中國起帶頭作用

　　中國網(wǎng)財經(jīng)記者：杭州峰會決定大力推進結(jié)構(gòu)性改革，如何在全球范圍內(nèi)推動結(jié)構(gòu)性改革？

　　魏亮：結(jié)構(gòu)性改革是G20長期形成共識但推進比較緩慢的一個領(lǐng)域，無論是布里斯班還是安塔利亞峰會都給予了高度的重視，向國際貨幣基金組織和其他的機構(gòu)也提了很多的建議，但是針對每個國家怎么去進行改革，實際上長期以來存在困惑。

　　今年在8個月時間里面，中國征求了G20成員國的意見，做了抓落實的工作，形成了結(jié)構(gòu)性改革的議程，議程首先確定了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域，這就相當于給各國一個菜單，每一個成員國或者經(jīng)濟體可以經(jīng)過本國的情況來選，來點菜，找自己適合的一條道路，當然任何一條道路都是關(guān)乎結(jié)構(gòu)性改革。

　　在落實層面上，中國作為主席國也做了很多工作，形成了48項指導(dǎo)意見，每一個優(yōu)先領(lǐng)域都形成了數(shù)條指導(dǎo)原則，也就是說，如果你想選擇這樣一個優(yōu)先領(lǐng)域做結(jié)構(gòu)性改革的話，我們提供這樣一種幫助。告訴大家做這方面的工作，有哪幾個點可以去抓，為各個成員國進行結(jié)構(gòu)性改革增加了抓手，形成了一整套比較完整的體系，當然結(jié)構(gòu)性改革只是杭州峰會和G20系列會議當中重要成果的一個縮影，表現(xiàn)出中國作為主席國實事求是、把問題做實的一種精神和態(tài)度，也是推動成果落實好的根本。

　　不管是結(jié)構(gòu)性改革，還是“一帶一路”建設(shè)，實際上是中國提供了重要的國際公共產(chǎn)品和國際經(jīng)驗，起到了一個帶頭的作用。從“一帶一路”建設(shè)可以看到，只要你做得好，其他國家都愿意參加過來，這也是今后20國集團落實杭州峰會重要成果的一個參照系。