堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線 為“雙創(chuàng)”提供多元供給的公共服務(wù)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日出席2015年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。他指出，中國(guó)政府有序推動(dòng)改革的決心不會(huì)變，步伐不會(huì)放慢。

　　李克強(qiáng)表示，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)會(huì)更好，并不是盲目樂(lè)觀，而是有基礎(chǔ)、有條件和有動(dòng)力的。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和內(nèi)在韌性。另一方面，中國(guó)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革正在源源不斷釋放改革紅利?！拔覀冋谌嫔罨母?，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率充分挖掘出來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。”他說(shuō)，“今年以來(lái)，財(cái)稅、投融資、價(jià)格等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革不斷深入，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的措施接連推出，圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革力度加大?！?/p>

　　總理的致辭受到了企業(yè)家的歡迎?！拔覀兒芨吲d看到改革的推進(jìn)，特別是審批權(quán)力的下放。項(xiàng)目審批速度加快，生產(chǎn)的速度、項(xiàng)目的建設(shè)速度就加快了，這對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益、擴(kuò)大生產(chǎn)是有幫助的?！碧旌瞎饽芨笨偛脳顣灾覍?duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，其他領(lǐng)域的改革，無(wú)論是稅制改革、金融改革等，也都為企業(yè)在一個(gè)很好的商業(yè)環(huán)境中發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。希望改革能進(jìn)一步深入。

　　李克強(qiáng)在致辭中重點(diǎn)介紹了金融改革和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的情況。他說(shuō)，金融領(lǐng)域的改革總的是按市場(chǎng)化、法治化的方向繼續(xù)推進(jìn)，積極培育公開透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率高，外匯儲(chǔ)備多，有相當(dāng)?shù)慕鹑诳偭?。池子里的水已?jīng)很多，關(guān)鍵是怎么用好這池水，讓它動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們將通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革的舉措，盤活存量，著力挖掘存量資金潛力，優(yōu)化金融資源配置，提高金融效率。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，最近，我們?cè)诮迪⒔禍?zhǔn)過(guò)程中采取了一系列改革的措施，下一步我們將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制，積極發(fā)展民營(yíng)銀行，融資擔(dān)保和金融租賃。穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開放，是我們的既定目標(biāo)。我們完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制，目的是使人民幣匯率形成更加市場(chǎng)化。同時(shí)，我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。我們將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可兌換。前不久，我們放開了境外央行[微博]類機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)，下一步還將允許境外央行類機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng)，以利于人民幣離岸市場(chǎng)更好地發(fā)展。

　　中國(guó)金融領(lǐng)域的改革正是眾多跨國(guó)企業(yè)普遍關(guān)注的。Brand South Africa公司的中國(guó)首席代表Tebogo Lefifi告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，中國(guó)的金融監(jiān)管環(huán)境和國(guó)際市場(chǎng)并非完全匹配，通過(guò)進(jìn)一步的改革，將會(huì)孕育一個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力的、更有活力的金融市場(chǎng)。

　　前匯豐銀行全球伊斯蘭金融服務(wù)部創(chuàng)始首席執(zhí)行官艾克伯表示，中國(guó)下一步將允許境外類央行機(jī)構(gòu)投資外匯市場(chǎng)，并將建立跨境人民幣支付體系，這些都對(duì)貿(mào)易、貨物、資本的自由流動(dòng)具有積極意義，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的重要途徑。

　　李克強(qiáng)指出，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。他說(shuō)：“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要全面、可及性強(qiáng)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給。在這方面，也要靠結(jié)構(gòu)性改革。政府不唱‘獨(dú)角戲’，鼓勵(lì)社會(huì)資本、外商投資一起干。我們通過(guò)推廣政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、政府與私營(yíng)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，同時(shí)放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，形成了多元供給新模式。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)這方面改革，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程更順暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路更平穩(wěn)，人民生活水平更提高?！?/p>

　　政府不唱“獨(dú)角戲”，就給企業(yè)帶來(lái)了進(jìn)入的機(jī)會(huì)。宜信公司創(chuàng)始人、CEO唐寧說(shuō)，允許互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)小微企業(yè)，可以支撐大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)。要服務(wù)草根人群，必須有一個(gè)全方位的、更加完整的金融體系，過(guò)往的金融機(jī)構(gòu)是以支持大企業(yè)為特點(diǎn)的，和現(xiàn)在的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新匹配度不足。這應(yīng)該是金融改革的一個(gè)重要方向，讓原來(lái)不太適應(yīng)的金融體系通過(guò)改革變得更加適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。

　　清華大學(xué)教授李稻葵[微博]認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在重組，為不打亂正常的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)不需要大量的刺激，而是需要用“針灸”的方法來(lái)扎關(guān)鍵的神經(jīng)節(jié)點(diǎn)。主要是在三個(gè)領(lǐng)域，第一是降低借貸成本，第二是激勵(lì)地方政府不要拖延上項(xiàng)目，第三是國(guó)有企業(yè)改革。