第46屆東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)系列會(huì)議近日在緬甸內(nèi)比都落下帷幕。東盟經(jīng)濟(jì)共同體的構(gòu)建再次成為各方關(guān)注的重點(diǎn)，東盟輪值主席國(guó)緬甸總統(tǒng)吳登盛連同東盟其他國(guó)家代表再次呼吁東盟要努力在2015年前建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體。

　　自東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖提出以來(lái)，東盟一體化程度不斷加深，成員國(guó)內(nèi)部往來(lái)不斷密切，東盟內(nèi)部在產(chǎn)品、服務(wù)、資本和人員的流動(dòng)日趨順暢。截至目前，成員國(guó)在東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖中提出的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部成員關(guān)稅自由化，減免不必要通關(guān)手續(xù)和費(fèi)用，以及提升更加優(yōu)惠的原產(chǎn)地規(guī)則等內(nèi)容，已得到充分落實(shí)，包括印度尼西亞、新加坡、文萊、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓在內(nèi)的東盟六國(guó)已實(shí)現(xiàn)99.65%產(chǎn)品零關(guān)稅，柬埔寨、老撾、緬甸、越南四國(guó)98.86%產(chǎn)品關(guān)稅稅率已降至5%以下。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然遲緩。在這一背景下，東盟作為新興經(jīng)濟(jì)體在市場(chǎng)規(guī)模、購(gòu)買力和勞動(dòng)力方面的巨大潛力顯得十分突出。越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)東南亞市場(chǎng)，一方面巨大的消費(fèi)潛力使在這里生產(chǎn)的產(chǎn)品可以就地消化，另一方面東盟又有充足且廉價(jià)的勞動(dòng)力和招商引資優(yōu)惠政策，這些都使得東盟成為跨國(guó)企業(yè)青睞的對(duì)象。同時(shí)，先進(jìn)技術(shù)和大量資金得以源源不斷引進(jìn)來(lái)，又在一定程度上推動(dòng)了東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東盟經(jīng)濟(jì)共同體一旦成立，資源配置將更加優(yōu)化。屆時(shí)，外來(lái)投資可以在勞動(dòng)力充足的中南半島設(shè)立生產(chǎn)基地，可以在交通便利的泰國(guó)等地設(shè)立營(yíng)銷部門，也可以在國(guó)際金融中心新加坡設(shè)立財(cái)務(wù)部門。一體化程度的不斷加深，既保障了勞動(dòng)力、資金、技術(shù)在共同體內(nèi)部根據(jù)需要自由流通，又為東盟作為整體吸引外資創(chuàng)造了條件。

　　除此之外，東盟在多邊框架下與包括中國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、澳大利亞和新西蘭等國(guó)建成的自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)合作為一體化進(jìn)程增添了新的動(dòng)力。特別是在剛剛結(jié)束的東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議中，宣布東盟與中國(guó)同意展開中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的談判。中國(guó)作為東盟連續(xù)多年的最大貿(mào)易伙伴，2013年雙邊貿(mào)易額已達(dá)4436億美元。今年以來(lái)，中國(guó)與東盟合作的廣度和深度不斷加深，2014年是中國(guó)與東盟“鉆石十年”的開局之年，又是東盟經(jīng)濟(jì)一體化形成的關(guān)鍵之年，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)無(wú)疑將為雙方提供更大的機(jī)遇，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、金融服務(wù)和海洋合作等方面給雙方帶來(lái)更大實(shí)惠。

　　需要看到的是，東盟在經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中挑戰(zhàn)也不少。有觀察人士指出，包括東盟經(jīng)濟(jì)共同體在內(nèi)的諸多區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織在建設(shè)過(guò)程中往往遵循先易后難的原則，越到后期分歧越多。目前，東盟十國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段的不平衡是制約東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的最大障礙。東盟各國(guó)在經(jīng)濟(jì)共同體談判的過(guò)程中往往會(huì)基于自身政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展的考量，為保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和本國(guó)企業(yè)，對(duì)部分行業(yè)采取類似非關(guān)稅壁壘等措施，限制資本流通。同時(shí)，東盟絕大部分國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力不足導(dǎo)致出口多為低附加值產(chǎn)品且結(jié)構(gòu)單一，在一體化進(jìn)程中，能否頂住來(lái)自跨國(guó)大企業(yè)的沖擊，避免“大魚吃小魚”的情況發(fā)生是東盟各國(guó)需要思考的問(wèn)題。此外，東盟經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)部在一體化進(jìn)程中所需要的法律框架和執(zhí)法守則依然不盡完善，如何加以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，給東盟經(jīng)濟(jì)共同體的成立帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。因此，怎樣進(jìn)一步縮小內(nèi)部成員的差距，以及給本國(guó)人民帶來(lái)更多實(shí)惠，將是對(duì)東盟各國(guó)智慧的考驗(yàn)。